База решений
и правовых актов

ООО «Смарттек медиа»

115230, г. Москва, Хлебозаводский

Проезд, д. 7, стр. 9, этаж 9, пом. 16,

ком. 2, оф. 2

ПАО «МТС»

109147, г. Москва

Ул. Марксистская, д.4

Заявитель <…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 068/05/18-460/2021

26 июля 2021 года г. Тамбов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Елизарова М.С.,

рассмотрев дело № 068/05/18-460/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы без предварительного согласия на ее получение,

УСТАНОВИЛА:

При рассмотрении обращения гражданина <…> (вх. от 09.04.2021 № 173 ФАС э) о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.

09.04.2021 в 10:39 с номера телефона с буквенным обозначением «АТБ» на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступило SMS-сообщение следующего содержания: «Кредит наличными в АТБ (АО)! Ставка от 5,5% на весь срок./www/atb/su/kr».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, в вышеуказанной рекламе содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <…>) вышеуказанное рекламное смс-сообщение поступило с номера телефона ПАО «МТС».

ПАО «МТС» сообщило, что смс-сообщение поступило на номер телефона заявителя (+79257079311) с номера телефона с буквенным обозначением «АТБ», который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «МТС» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4, ОГРН: 1027700149124, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 7740000076, КПП: 770901001).

02.06.2021 в отношении ПАО «МТС» возбуждено дело № 068/05/18-460/2021 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Письмом от 20.07.2021 № Ц11/00126и (вх. №4786 от 22.07.2021) ПАО «МТС» сообщило, что в ходе проверки выяснилось, что номер с буквенным обозначением «АТВ» принадлежит ООО «Смарттек медиа» (ОГРН: 1147746970975, ИНН: 7724933974, юр. адрес: 115230, г. Москва, Хлебозаводский проезд, д. 7, стр. 9, этаж 9, пом. 16, ком. 2, офис 2).

Таким образом, ООО «Смарттек медиа» в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

В соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922 (далее Правила), рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, а также привлечением к участию в рассмотрении ООО «Смарттек медиа» в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

Срок рассмотрения дела истекает 30.07.2021.

В соответствии с пунктом 31 Правил, дело рассматривается антимонопольным органом в течение одного месяца со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В исключительных случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 31, 38, 41 Правил, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 068/05/18-460/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения на 2 месяца.

3. Исключить ПАО «МТС» (109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4, ОГРН: 1027700149124, дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: 7740000076, КПП: 770901001) из числа лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

4.Привлечь к участию в деле:

- ООО «Смарттек медиа» (ОГРН: 1147746970975, ИНН: 7724933974, юр. адрес:

115230, г. Москва, Хлебозаводский проезд, д. 7, стр. 9, этаж 9, пом. 16, ком. 2, офис 2) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

- ПАО «МТС» в качестве заинтересованного лица.

1. Назначить рассмотрение дела № 068/05/18-460/2021 на 27 августа 2021 года в 10:00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
2. ООО «Смарттек медиа» в срок 23 августа 2021 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);

- письменное согласие абонента на получение рекламного смс-сообщения;

- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой рекламы;

- письменные объяснения о причинах распространения рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;

- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

5. <…> в срок до 23 августа 2021 года представить в Тамбовское УФАС России копию экземпляра договора на оказание услуг связи по абонентскому номеру <…> (при наличии).

В связи с эпидемиологической обстановкой лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.

Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо и его телефон) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова

Члены Комиссии К.И. Мурзин

М.С. Елизарова

Исп. Елизарова М.С., т. (4752) 72-93-54.