Определение №068/05/24-391/2020 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 068/05/24-391/2020 о возбуждении п... от 29 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Новый век-Моршанск»
393950, Тамбовская обл.,
г. Моршанск, пл. Октябрьская, д. 37
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 068/05/24-391/2020
о возбуждении производства по делу по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
29 июня 2020 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы о распространении в городе Моршанске Тамбовской области рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение <…> (вх. от 08.06.2020 № 3418) по факту размещения звуковой рекламы в городе Моршанске с нарушением действующего законодательства.
В результате рассмотрения заявления установлено, что на светодиодном экране, расположенном у здания администрации города Моршанска по адресу: Тамбовская обл., г. Моршанск, пл. Октябрьская (возле здания администрации) распространяется информация следующего содержания: «Соляная пещера «Релакс» 10.00-20.00. запись по телефону 8-915-860-24-33. Сакко и Ванцетти, 10. Соляная пещера «Польза» - это уникальная возможность подышать насыщенным соляным воздухом, идентичным морскому. Показания к применению: профилактика и лечение, стресс, депрессии, синдром хронической усталости, нарушение сна, аллергия и дерматические заболевания, заболевания органов дыхания. Соляная терапия для детей и взрослых. Соляная терапия – отличная профилактика для вирусных и простудных заболеваний. Приходите к нам и будьте здоровы!».
Под звуковую обработку текста на экране появляются графические фразы: «Соляная пещера «Релакс» 10.00-20.00. запись по телефону 8-915-860-24-33. Сакко и Ванцетти, 10. Соляная пещера. Польза для здоровья. Профилактика и лечение. Укрепить здоровье. Улучшение сна. Эффективно при аллергии. Соляная терапия. Соляная терапия для детей и взрослых. Будьте здоровы!».
В соответствии с приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг», услуга, которая оказывается в «соляной пещере» - «Спелеовоздействие» (А20.30.018) относится к медицинской услуге класса «А», раздела 20 (лечение климатическими воздействиями (вода, воздух и др.), подраздела 030. Услуга представляет собой определенный вид медицинских вмешательств, направленный на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющий самостоятельное законченное значение.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Поскольку потребителями рассматриваемой рекламы не являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, на данную рекламу распространяются требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
Вышеуказанная реклама не сопровождается предупреждением о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, следовательно, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
Разрешение на установку и эксплуатацию светодиодного экрана по адресу: Тамбовская обл., г. Моршанск, пл. Октябрьская (возле здания администрации) выдано администрацией г.Моршанска 03.12.2018 № 4 СНРК ООО «Новый век-Моршанск» (393950, Тамбовская обл., г. Моршанск, пл. Октябрьская, д. 37, ОГРН: 1096809000540, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2009, ИНН: 6826512395, КПП: 682601001).
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить производство по делу № 068/05/24-391/2020 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: ООО «Новый век-Моршанск» (393950, Тамбовская обл., г. Моршанск, пл. Октябрьская, д. 37, ОГРН: 1096809000540, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2009, ИНН: 6826512395, КПП: 682601001);
- заявитель – <…>
3. Назначить дело № 068/05/24-391/2020 к рассмотрению на 29 июля 2020 года в 10.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
4. ООО «Новый век-Моршанск» в срок до 27 июля 2020 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копии документов и материалов (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы, макеты и др.), связанных с изготовлением и размещением рассматриваемой рекламы;
- копии лицензии на рекламируемую медицинскую услугу (при ее наличии);
- период распространения рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рекламы медицинских услуг без предупреждений о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.
В связи с эпидемиологической обстановкой лицам, участвующим в деле, предлагается принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц- связи либо направить ходатайство о его рассмотрении без участия своих представителей.
Для участия в заседании посредством видео-конференц-связи лицам необходимо заблаговременно направить в Тамбовское УФАС России соответствующее ходатайство (в нем, в т.ч. указать контактное лицо и его телефон) и доверенность на представителя. Доверенность должна быть представлена в оригинале или в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (на адрес to68@fas.gov.ru). При себе необходимо иметь документ удостоверяющего личность представителя.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Исп. Мясникова А.Н., т. (4752) 72-93-54.