База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № НП-2/12
ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ ФАКТА УКЛОНЕНИЯ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено 1 февраля 2012 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Комиссия Тамбовского УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Семикина К.С.,

в присутствии представителя ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» (далее – Заказчик) <…>, 
в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «СП-Холдинг», уведомленного о времени и месте проведения проверки факта уклонения, рассмотрев обращение Заказчика о включении сведений об ООО «СП-Холдинг» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение (исх. от 13.01.2011 №0020, вх. от 13.01.2012 №278) от ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница» об уклонении от заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения победителя в запросе котировок (извещение № 0164200003011004108) ООО «СП-Холдинг» и включении его в реестр недобросовестных поставщиков.
Государственный заказчик на заседание Комиссии Тамбовского УФАС России представил все предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Законом о размещении заказов) и Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 № 292 документы и сведения.
Комиссия Тамбовского УФАС России в результате рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО «СП-Холдинг» в реестр недобросовестных поставщиков установила следующее.
Комитет государственного заказа Тамбовской области 12.12.2011 разместил на официальном сайте в сети «Интернет» извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по установке наружных металлических дверей в детском инфекционном боксированном корпусе ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница».
Решением котировочной комиссии (протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок 0164200003011004108-1 от 23.12.2011) победителем в проведении запроса котировок признано ООО «СП-Холдинг» с предложением о цене контракта в сумме 237800 рублей. 
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
В установленный законом срок уполномоченный орган Комитет государственного заказа Тамбовской области 26.12.2011 (исх.: от 26.12.2011 № 37.03-14/8054) направил проект гражданско-правового договора бюджетного учреждения и протокол результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок победителю ООО «СП-Холдинг». Указанные документы получены ООО «СП-Холдинг». 
Согласно Извещению о проведении запроса котировок, срок подписания победителем запроса котировок государственного контракта не позднее 7 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
ООО «СП-Холдинг» в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт. 10.01.2012 года в адрес ОБГУ «Тамбовская инфекционная клиническая больница» от победителя поступило уведомление об отказе в заключении гражданско-правового договора бюджетного учреждения в связи с малым количеством персонала и низкой их квалификацией.
10.01.2011 года ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница» направило проект гражданско-правового договора бюджетного учреждения участнику размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя – участник размещения заказа с номером заявки №1 предложение о цене контракта 287800 рублей ООО «Холдинг СП». 12 января 2012 Заказчик заключил гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 6 на выполнение работ по установке наружных металлических дверей в детском инфекционном боксированном корпусе ОГБУЗ «Тамбовская инфекционная клиническая больница» с ООО «Холдинг СП» по цене 287800 рублей.
Согласно части 6 статьи 47 Закона о размещении заказов, в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Таким образом, ООО «СП-Холдинг» уклонилось от подписания гражданско-правового договора бюджетного учреждения.
Согласно части 7 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение контракта для указанных участников размещения заказа является обязательным.

Согласно частям 2, 8 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.
На основании изложенного и руководствуясь частями 2, 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Включить сведения об ООО «СП-Холдинг» (392000, г.Тамбов, ул. Базарная 115/59, ИНН 6829054383) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
В соответствии с частью 12 статьи 19 Закона о размещении заказов настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.


Председатель комиссии Е.А. Гречишникова

Члены:  
  С.В. Мазаева
   
  К.И. Мурзин

   
  К.С. Семикина