Решение б/н АКТ ПРОВЕРКИ № П-11/16 от 17 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
г. Тамбов 30 декабря 2016 года
(место составления акта) (время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ № П-11/16
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 19.09.2016 № 80 «О проведении плановой выездной проверки соблюдения антимонопольного законодательства АО «Тандер» была проведена проверка в отношении АО «Тандер» (г. Краснодар, ул. Леваневского, 185, ИНН 2310031475) в лице филиала АО «Тандер» в г. Тамбове (г. Тамбов, ул. Рылеева, 60).
Срок проведения проверки с 03.10.2016 по 30.12.2016 включительно.
Предметом проводимой проверки является: соблюдение требований антимонопольного законодательства при осуществлении торговой деятельности.
Приказ о проведении проверки направлен АО «Тандер» факсимильной связью 27.09.2016. Почтовой корреспонденцией приказ о проведении проверки получен АО «Тандер» 05.10.2016. С приказом о проведении проверки ознакомлен начальник юридического отдела филиала АО «Тандер» в г. Тамбове Меджинская Н.В. 12.10.2016.
Акт составлен: ведущим специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Козыревой М.А.
Лица, проводившие проверку:
руководитель инспекции: Мазаева Светлана Владимировна, заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, служебное удостоверение № 5503;
члены инспекции: Дедова Елена Николаевна, заместитель начальника отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, служебное удостоверение № 9482, Козырева Марина Алексеевна, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, служебное удостоверение № 0391.
Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства, 2015 год – январь-сентябрь 2016 года.
В результате проверочных действий, которые были осуществлены инспекцией, установлено следующее.
Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц, АО «Тандер» зарегистрировано за ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475 дата присвоения ОГРН 12.08.2002, адрес (место нахождения) юридического лица: 350000, г. Краснодар, ул. Леваневского, 185.
Филиал АО «Тандер» в г. Тамбове осуществляет свою деятельность на основании Положения о филиале в городе Тамбове Тамбовской области АО «Тандер» (далее – Положение), утвержденного генеральным директором АО «Тандер» В.Е. Гордейчук 07.10.2015.
Согласно пункту 1.1 раздела 1 Положения филиал является обособленным подразделением АО «Тандер». Пунктом 3.2 раздела 3 Положения определено, что филиал самостоятельно не реализует продукцию, работы и услуги (стороной по договорам выступает АО «Тандер»).
Розничные цены и торговые надбавки на продукты питания и сопутствующие товары устанавливаются АО «Тандер» самостоятельно.
АО «Тандер» осуществляет реализацию продовольственных товаров в торговых объектах, расположенных на следующих муниципальных территориях Тамбовской области: г. Тамбов; г. Рассказово; Пичаевский р-н.; г. Уварово; Бондарский р-н.; Тамбовский р-н., Староюрьевский р-н.; Сосновский р-н.; Ржаксинский р-н.; Первомайский р-н; Уметский р-н.; Никифоровский р-н.; Петровский р-н.; Токаревский р-н.; Мордовский р-н.; Мучкапский р-н; Мичуринский р-н; г. Моршанск.; г. Котовск; Жердевский р-н.; Инжавинский р-н.; Знаменский р-н; Гавриловский р-н.
Объем всех реализованных АО «Тандер» продовольственных товаров за 2015 год на территории Тамбовской области составил *** тысяч рублей.
В ходе проведения проверки проанализированы:
- договоры, заключенные АО «Тандер» с поставщиками продовольственных товаров;
- объем выплачиваемых вознаграждений и проведенных оплатах поставщиками Тамбовской области в период с 01.01.2015 по 30.09.2016;
- договоры на оказание маркетинговых услуг, заключенные АО «Тандер» с поставщиками продовольственных товаров Тамбовской области.
Расценки за оказание маркетинговых услуг установлены в прайс–листах на размещение рекламно-информационных материалов и предоставление услуг в сети «Магнит» для поставщиков и рекламных агентств.
В ходе проведения проверки проанализированы реестр документов по оплате за полученные товары и реестр товарных накладных за период 2015 год и январь – сентябрь 2016 года.
На официальном сайте АО «Тандер»: magnit-info.ru в разделе «Партнерам/Основные сведения для поставщиков» размещена информация об условиях и порядке отбора контрагентов для заключения договора поставки продовольственных товаров.
Согласно вышеуказанному порядку отбора контрагентов, поставщику необходимо направлять коммерческие предложения посредством системы взаимодействия с внешними партнерами htt://srm.tander.ru/, при этом, к коммерческому предложению прилагаются сведения и документы установленной формы.
АО «Тандер» не представило обращения (предложения), поступившие от контрагентов для заключения договора поставки продовольственных товаров в АО «Тандер», и ответы на них за 2015 год и январь – сентябрь 2016 года. По данным АО «Тандер», Общество не осуществляет хранение этих данных.
Также на официальном сайте АО «Тандер» размещен Типовой договор на поставку товара с EDI (далее – Договор).
Согласно пункту 7.6 Договора определено, что за достижение Покупателем определенного объема закупок товаров Поставщик выплачивает Покупателю вознаграждение (премию), размер, основания начисления, порядок и сроки выплаты которого указываются в Приложении № 5 к настоящему Договору. В случае согласования условия о выплате премии Поставщик обязан перечислять на расчетный счет Покупателя денежные средства в сроки и в порядке, согласованные Сторонами.
Пунктом 1.2 Приложения № 5 к договору определено, что:
«Поставщик выплачивает Покупателю премию за достижение объема закупок товара на сумму _________________ руб.:
- при поставке товаров на РЦ Покупателя величина премии составляет _____ % от Товарооборота за отчетный период;
- при поставке товара в ГМ Покупателя величина премии составляет _____ % от Товарооборота за отчетный период;
- при поставке товара в магазины Покупателя величина премии составляет _____ % от Товарооборота за отчетный период».
По данным АО «Тандер», размер вознаграждения определяется сторонами на переговорах в соответствии с принципом свободы договора, закрепленным в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В тоже время размер вознаграждения, выплачиваемого поставщиками продовольственных товаров за приобретение определенного количества продовольственных товаров, является одним из существенных условий договора, и указывается в Приложении № 5 к Договору.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определено, что хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, АО «Тандер», не разместив на официальном сайте информацию о размерах вознаграждения, выплачиваемого поставщиками продовольственных товаров за приобретение определенного количества продовольственных товаров, при достижении определенного объема закупок товара, тем самым не обеспечило доступ хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров, к данной информации, необходимой для заключения договора поставки продовольственных товаров.
Частью 1 статьи 14.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Заключительная часть
При проведении проверки признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях АО «Тандер» не выявлены.
Выявлены признаки нарушения части 1 статьи 9 Закона о торговле в действиях АО «Тандер» по не обеспечению хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступа к информации о существенных условиях договора поставки – размерах вознаграждений, необходимой для заключения договора поставки продовольственных товаров.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, внесена:
________________________ _________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует:
________________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
Подписи лиц, проводивших проверку:
______________________( Мазаева С.В.)
________________________(Дедова Е.Н.)
______________________(Козырева М.А.)
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_____________________2016г. _______________________________________________ ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица)
Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного
представителя, иного должностного лица) подписать акт ________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В связи с отсутствием возможности вручить акт проверки для подписания лично руководителю АО «Тандер», настоящий акт в одном экземпляре направлен проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Руководитель инспекции