Решение б/н АКТ ПРОВЕРКИ №П4-1/16 от 5 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
г. Тамбов |
|
«14» апреля 2016 г. в 16 час. 00 мин. |
АКТ ПРОВЕРКИ
№П4-1/16
На основании:
Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовское УФАС России) от 18.03.2016 № 21 «О проведении плановой проверки соблюдения антимонопольного законодательства Беломестнодвойневским сельским Советом народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области»
была проведена проверка в отношении:
Беломестнодвойневского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области (392541, Тамбовский район, с. Беломестная Двойня, ул. Центральная, д. 54).
Продолжительность проверки:
с «1» апреля 2016 года по «14» апреля 2016 года.
Акт составлен:
Пономарёвой И.А. (государственный инспектор отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов).
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
главный бухгалтер <…> - 28.03.2015 в 14 час. 45 мин.
Лица, проводившие проверку:
Мазаева Светлана Владимировна, заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов;
члены инспекции:
Кузнецова Кристина Сергеевна, главный специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов;
Пономарева Ирина Александровна, государственный инспектор отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов.
При проведении проверки присутствовали:
главный бухгалтер администрации <…>.
Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся глава Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района <…>.
Предметом проводимой проверки является соблюдение Беломестнодвойневским сельским Советом народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области требований статей 15,16,17,17.1,18,19,20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и статьи 15 Федерального закона от 26.07.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства - 2015 год и январь-март 2016 года.
Срок проведения проверки: с «1» апреля 2016 года по «28» апреля 2016 года включительно.
Место проведения проверки: административное здание, расположенное по адресу: с. Беломестная Двойня, ул. Центральная, д.54
В ходе проведения проверки:
изучены и подвергнуты оценке решения и протоколы заседаний Беломестнодвойневского сельского Совета народных депутатов Тамбовской области за проверяемый период, с рабочими материалами, а также действовавшие в проверяемый период, в результате чего инспекция,
УСТАНОВИЛА:
Действующее решение Беломестнодвойневского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 22.01.2015 № 67 «Об утверждении Правил благоустройства территории Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области» (далее - Правила благоустройства) содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в части возложения на юридических и физических лиц бремени по благоустройству прилегающих территорий, собственниками (владельцами, распорядителями и др.) которых они не являются, а также по принятию внутренних распорядительных актов.
Так, пунктами 2.1, 2.4 и 4.3 Правил благоустройства на юридических и физических лиц с Беломестная Двойня возложена обязанность издавать правовой акт об ответственных лицах за организацию и выполнение Правил благоустройства и устанавливать соответствующие должностные обязанности для них, а также обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку, организацию содержания элементов благоустройства, содержание и сохранность зеленых насаждений не только на земельных участках, которые принадлежат указанным лицам на праве собственности или ином вещном праве, но также на прилегающей территории, определенной в п. 2.4 Правил благоустройства.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции запрещается органам местного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в том числе пунктом 2 данной статьи безусловно запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путём установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.
К акту проверки прилагаются (документы или их копии, связанные с результатами проверки).
Акт составлен в 2 экземплярах на 2 листах.
Подписи лиц, проводивших проверку:
_______________________ С.В. Мазаева
_____________________ К.С. Кузнецова
___________________ И.А. Пономарёва
С актом проверки ознакомлен(а), экземпляр акта на листах получил(а): ____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или представителя организации)
Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт
____________________________________________________________________________
В связи с невозможностью вручить акт проверки лично для подписания главе Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области настоящий акт в одном экземпляре направлен проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Руководитель инспекции _________________________________________(Мазаева С.В.)
14 апреля 2016 года