База решений
и правовых актов

ООО КБ «ЛАЙТБАНК»

107017, г. Москва,

ул. Басманная нов., д.22/2, корп. 5,6,7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № Р-25/18

о возбуждении производства по делу по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

5 июня 2018 года г. Тамбов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы, представленные отделом регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Тамбовским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в мае 2018 года установлено, что в оконных витринах ООО КБ «ЛАЙТБАНК», расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Носовская, д. 4, размещены рекламные плакаты с информацией следующего содержания: «Лайт Банк. Китайские карты Union Pay, Юань, Рубль Вклады, Юань, Евро, Рубль, Доллар. Тендерное кредитование. Прием коммунальных платежей. Обслуживание юридических лиц. РКО, ВЭД. Китай. Юань. Азия. Рубль. Банковские гарантии. Торговый эквайринг. Моментальные денежные переводы. Обмен валюты».

Предпринимательскую деятельность по оказанию рекламируемых услуг осуществляет Общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Лайт» (ООО КБ «ЛАЙТБАНК») (ОГРН 1027739223775 ИНН/КПП 7710046757/770101001, 107017, г. Москва, ул. Басманная нов., д. 22/2, корп. 5,6,7).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к рекламируемым услугам, формирует и поддерживает интерес потребителей к ним, следовательно, является рекламой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Закона о защите конкуренции в перечень финансовых организаций входят хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги, в том числе кредитная организация.

ООО КБ «ЛАЙТБАНК» зарегистрировано Центральным банком Российской Федерации 13.12.1994 под регистрационным номером 3177. Лицензия Общества на осуществление банковских операций приказом Банка России № ОД-775 от 29.03.2018 отозвана.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно части 14 статьи 28 Закона о рекламе, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Таким образом, в силу норм Закона о рекламе, реклама банковских или финансовых услуг без наличия соответствующей лицензии запрещена. Поскольку лицензия Общества на осуществление банковских операций отозвана 29.03.2018, а реклама финансовых услуг Общества продолжала распространяться в мае 2018 года, следовательно, в вышеуказанной рекламе содержатся признаки нарушения части 14 статьи 28 Закона о рекламе.

С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Возбудить производство по делу № Р-25/18 по признакам нарушения части 14 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- Общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк «Лайт» (ООО КБ «ЛАЙТБАНК») (ОГРН 1027739223775 ИНН/КПП 7710046757/770101001, 107017, г. Москва, ул. Басманная нов., д. 22/2, корп. 5,6,7).

3. Назначить дело № Р-25/18 к рассмотрению на 3 июля 2018 года в 10-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).

4. ООО КБ «ЛАЙТБАНК» в срок до 27 июня 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- учредительные документы ООО КБ «ЛАЙТБАНК»;

• надлежащим образом заверенные копии всех документов и материалов (договоры, акты выполненных работ, платежные документы, макеты), связанных с изготовлением и размещением рассматриваемой рекламы;

• копии заключенных договоров (количество – 3шт.) на услуги выдачи кредитов, а также привлечение денежных средств (вкладов) без индивидуализированных данных;

• период распространения рекламы;

  - информацию о других местах распространения рассматриваемой рекламы;

  - письменные объяснения о причинах распространения рекламы банковских, финансовых услуг без наличия лицензии.

   

  Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО КБ «ЛАЙТБАНК» или его представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

  Представитель при себе должен иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

   

Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова

 

 

Исп. Дедова Е.Н., т. (4752) 72-93-54.