Определение б/н Определение по делу № Р-35/15 от 9 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИП <…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № Р-35/15
о возбуждении производства по делу по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
17 июля 2015 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы, представленные отделом регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля,
У С Т А Н О В И Л А:
Тамбовским УФАС России в апреле 2015 года в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что рядом со специализированным магазином «Кружка пенного», расположенном в торговом доме «Цна» (г. Тамбов, б-р. Энтузиастов, д. 2А), размещается рекламный штендер с информацией следующего содержания: «При покупке 2-х 1,5 литровых пива – 1,5 литра бесплатно!!!» с изображением наполненной кружки пива.
Вышеуказанные надписи направлены на привлечение внимания потребителей к объекту рекламирования, формируют и поддерживают интерес потребителей к пиву, реализуемому в специализированном магазине «Кружка пенного», следовательно, являются рекламой алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, относятся к алкогольной продукции.
Согласно части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.
В соответствии с частью 3 статьи 21 Закон «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Вышеуказанная реклама распространялась снаружи магазина «Кружка пенного» и была доступна для восприятия проходящими мимо лицами, в том числе несовершеннолетними, кроме того, в рассматриваемой рекламе отсутствовало предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива, следовательно, в указанной рекламе усматриваются признаки нарушения части 2.1, части 3 статьи 21 Закона «О рекламе».
Хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность в магазине «Кружка пенного», является ИП <…>.
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить производство по делу № Р-35/15 по признакам части 2.1, части 3 статьи 21 Закона «О рекламе».
2. Признать лицом, участвующим в деле, лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП <…>.
3. Назначить дело № Р-35/15 к рассмотрению на 13 августа 2015 года в 11-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
4. ИП <…> в срок до 5 августа 2015 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- надлежащим образом заверенные копии документов и материалов (договор, акт выполненных работ, платежный документ, макет) связанных с изготовлением и размещением рассматриваемой рекламы;
- период размещения рассматриваемой рекламы;
- ассортиментный перечень реализуемой алкогольной продукции (пива);
- копию свидетельства о праве собственности или договора аренды помещения магазина «Кружка пенного» по адресу: г. Тамбов, б-р. Энтузиастов, д. 2А;
- письменные объяснения о причинах размещения рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления, а также вне мест, предназначенных для ее размещения.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ИП <…> или его представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представитель при себе должен иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова