Решение б/н Решение по делу Р-38/14 от 16 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № Р-38/14 о нарушении законодательства РФ о рекламе
Резолютивная часть решения объявлена «30» июня 2014 г.
Решение изготовлено в полном объеме «11» июля 2014 г.
г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – председатель – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии:
начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
рассмотрев дело № Р-38/14 по признакам нарушения части 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения рекламы кафе-клуба «МЕЧТА» на иностранном языке,
в присутствии представителя ООО фирма «Котовск» <…>,
в отсутствие представителя МБУ «Дворец культуры города Котовска»,
руководствуясь пунктами 28, 41 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила рассмотрения дел),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе проведения проверки МБУ «Дворец культуры города Котовска» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») (акт проверки № 1/14 от 22.04.2014) установлено, что в эфире телеканала «КТВ-8» в период с 22.10.2013 по 25.10.2013 распространялась реклама кафе-клуба «МЕЧТА» следующего содержания: «Кафе-клуб «МЕЧТА». «DISCO STAR». «ONE DAY». «ONE NIGHT». «ONE CLUB». «ONE PARTY». УЖЕ СКОРО. НЕ ПРОПУСТИ. «HELLOWEEN». БУДЕТ СТРАШНО. «FREAK HELLOWEEN». В субботу, 26 октября, START – 22.00, FINISH – 05.00. СТРАШНО, ВЕСЕЛО, ЖУТКО, ИНТЕРЕСНО! ВХОД – 100 РУБЛЕЙ ПО ФЛАЕРУ ИЛИ В ТЕМАТИЧЕСКОМ КОСТЮМЕ, ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ – 200 РУБЛЕЙ».
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО Фирма «Котовск», рекламораспространителем - МБУ «Дворец культуры города Котовска» (договор № 21/10 от 21.10.2013).
По факту распространения вышеуказанной рекламы по признакам нарушения ч. 11 ст. 5 Закона «О рекламе» в отношении ООО Фирма «Котовск», МБУ «Дворец культуры города Котовска» возбуждено настоящее дело.
ООО Фирма «Котовск» пояснило, что словосочетания на иностранном языке были использовано в связи с незнанием нормы ч. 11 ст. 5 Закона «О рекламе». Нарушение законодательства о рекламе было устранено сразу после получения определения о возбуждении дела по данному факту. Документы, связанные с изготовлением рассматриваемой рекламы, отсутствуют, так как реклама изготовлена своими силами, без привлечения посторонних организаций.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле приходит к следующему.
В эфире телеканала «КТВ-8» в период с 22.10.2013 по 25.10.2013 распространялась реклама кафе-клуба «МЕЧТА», в данной рекламе используются словосочетания на иностранном языке.
Словосочетания «DISCO STAR», «ONE DAY», «ONE NIGHT», «ONE CLUB», «ONE PARTY», «HELLOWEEN», «FREAK HELLOWEEN» в вышеуказанной рекламе направлены на привлечение внимания к мероприятию, которое должно состояться в Кафе-клубе «МЕЧТА», соответственно у потребителей формируется и поддерживается интерес к объекту рекламирования.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»).
Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.
В рекламе Кафе-клуба «МЕЧТА» использовались словосочетания на иностранном языке «DISCO STAR», «ONE DAY», «ONE NIGHT», «ONE CLUB», «ONE PARTY», «HELLOWEEN», «FREAK HELLOWEEN» без надлежащего перевода на государственный язык Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Распространение рассматриваемой рекламы прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу с использованием словосочетаний на иностранном языке «Кафе-клуб «МЕЧТА». «DISCO STAR». «ONE DAY». «ONE NIGHT». «ONE CLUB». «ONE PARTY». УЖЕ СКОРО. НЕ ПРОПУСТИ. «HELLOWEEN». БУДЕТ СТРАШНО. «FREAK HELLOWEEN». В субботу, 26 октября, START – 22.00, FINISH – 05.00. СТРАШНО, ВЕСЕЛО, ЖУТКО, ИНТЕРЕСНО! ВХОД – 100 РУБЛЕЙ ПО ФЛАЕРУ ИЛИ В ТЕМАТИЧЕСКОМ КОСТЮМЕ, ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ – 200 РУБЛЕЙ», распространявшуюся в эфире телеканала «КТВ-8» в период с 22.10.2013 по 25.10.2013, поскольку в ней были нарушены требования ч. 11 ст. 5 Закона «О рекламе».
2. В связи с тем, что распространение ненадлежащей рекламы прекращено, предписание не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ в отношении виновных лиц.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии: К.И. Мурзин
Л.А. Баченина
Баченина Л.А., (4752) 72-93-54