База решений
и правовых актов

ООО «Спецмонтаж»

 

 392526, Тамбовская обл., Тамбовский р-н,

пос. Строитель, ул. Промышленная, д. 50

 

ООО «НАНОТАМБОВ»

 

394026, г. Воронеж,

ул. Электросигнальная, д. 17, оф. 1

 

ООО «Тамбов недвижимость»

 

392526, Тамбовская обл., Тамбовский р-н,

пос. Строитель, ул. Промышленная, д. 50

 

ООО «НСТ-Медиа»

 

392000, г. Тамбов,

проезд Энергетиков, 30, оф. 212

 

ООО «СпецмонтаЖ»

 

109383, г. Москва,

ул. Полбина, 35Г, пом.  I-20А, к. 37

 

392000, г. Тамбов,

ул. М. Горького, 17/129

 

Р Е Ш Е Н И Е № Р-4/15

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2015 года.                                                                           

Решение изготовлено в полном объеме 26 мая 2015 года.

                                                                                                             г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии – главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Кузнецова К.С., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,

рассмотрев дело № Р-4/15 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения недостоверной рекламы о деятельности обществ ООО «СпецмонтаЖ» и ООО «НАНОТАМБОВ»,

в присутствии представителя ООО «Спецмонтаж» <…>,

в отсутствие представителей ООО «НАНОТАМБОВ», ООО «Тамбов недвижимость», ООО «НСТ-Медиа», ООО «СпецмонтаЖ», извещенных надлежащим образом,

руководствуясь пунктами 28, 41, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правил рассмотрения дел),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Тамбовское УФАС России поступило обращение ООО «Тамбов недвижимость» (вх. от 29.12.2014 № 13143) о распространении ООО «Спецмонтаж» недостоверной рекламы в виде буклетов следующего содержания: «СПЕЦМОНТАЖ. 7 лет на рынке малоэтажного коттеджного строительства», «СПЕЦМОНТАЖ. НАНОТАМБОВ на рынке ИЖС более 7 лет».

По мнению заявителя, в рекламном буклете ООО «Спецмонтаж»  содержится недостоверная информация о том, что  ООО «Спецмонтаж» работает на рынке индивидуального жилищного строительства более 7 лет. Свою позицию заявитель подтверждает выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Спецмонтаж» (ОГРН 1146820000216, адрес: 392526, Тамбовская обл., Тамбовский р-н, пос. Строитель, ул. Промышленная, д. 50), в соответствии с которой общество зарегистрировано только  в феврале 2014 года.

Действительно, в соответствии с выпиской из ЕРГЮЛ, распечатанной с сайта Федеральной налоговой службы, ООО «Спецмонтаж» (ОГРН 1146820000216) зарегистрировано 07.02.2014, а ООО «НАНОТАМБОВ» (ОГРН 1116820001429) - 25.11.2011.

По факту распространения недостоверной рекламы по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» в отношении ООО «Спецмонтаж» (ОГРН 1146820000216), ООО «НАНОТАМБОВ» (ОГРН 1116820001429) возбуждено настоящее дело.  

ООО «НАНОТАМБОВ» запрошенные документы не представило, ООО «Спецмонтаж» письмом от 18.02.2015 сообщило, что общество не заказывало печать и распространение вышеуказанной рекламы.

Комиссией Тамбовского УФАС России установлено, что вышеуказанные рекламные буклеты распространяются совместно с еженедельной информационной газетой «Недвижимость Тамбовщины», в том числе, один из буклетов был вложен в газету «Недвижимость Тамбовщины» № 49/267 от 22.12.2014.

Учредителем и издателем еженедельной информационной газетой «Недвижимость Тамбовщины» является  ООО «НСТ-Медиа».

Определением от 18.02.2015 к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «НСТ-Медиа».

18.03.2015 ООО «НСТ-Медиа» представило договор  возмездного оказания услуг по распространению рекламы № 25 от 22.12.2014, заключенный с ООО «СпецМонтаЖ» (ОГРН 1126820000097, адрес: 109383, г. Москва, ул. Полбина, д. 35Г, помещение I-20А, комната 37). По данному договору исполнитель (ООО «НСТ-Медиа») оказывает услуги по доставке печатной продукции и/или рекламно-информационных материалов заказчика (ООО «СпецМонтаЖ»)  по адресам физических и/или юридических лиц, а заказчик оплачивает оказанные исполнителем услуги в соответствии с условиями настоящего договора.

Определением от 18.03.2015 ООО «СпецмонтаЖ» (ОГРН 1126820000097) привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.

ООО «СпецмонтаЖ» письмом (вх. от 13.05.2015 № 4149) сообщило, что общество осуществляет строительство домов, в том числе а Тамбовской области, поэтому распространяло рекламу в Тамбове в декабре 2014 года и январе 2015 года по договору № 25 от 22.12.2014. Деятельностью общества в соответствии с ОКВЭД является производство общестроительных работ по возведению зданий.

На рассмотрение дела представитель ООО «СпецмонтаЖ» не явился, извещен надлежащим образом. Представители ООО «НАНОТАМБОВ», ООО «Тамбов недвижимость», ООО «НСТ-Медиа» не явились, уведомления о вручении корреспонденции указанным лицам в Тамбовское УФАС России не возвращены.

Согласно данным сайта «Почта России» ООО «Тамбов недвижимость» корреспонденция вручена 06.05.2015,  ООО «НСТ-Медиа» - 29.04.2015.

ООО «НАНОТАМБОВ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, корреспонденцию не получает, в выписке из ЕРГЮЛ, распечатанной с сайта Федеральной налоговой службы, в разделе «дополнительные сведения» указано, что по данному адресу связь с юридическим лицом отсутствует.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

С учетом изложенного, ООО «НАНОТАМБОВ» извещено надлежащим образом, рассмотрение дела возможно в отсутствие представителя общества.

 

Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

В рекламном буклете, распространявшимся в декабре 2014 года и январе 2015 года совместно с еженедельной информационной газетой «Недвижимость Тамбовщины» было указано следующее: «СПЕЦМОНТАЖ. 7 лет  на рынке малоэтажного коттеджного строительства», «СПЕЦМОНТАЖ. НАНОТАМБОВ. Одна из самых крупных и надежных строительных организаций в сегменте индивидуального жилищного строительства в Тамбовской области; на рынке ИЖС более 7 лет; собственное производство материалов; более 100 земельных участков в собственности; сотрудничество со всеми банками; построено долее 300 домов; работа по государственным и муниципальным контрактам, что свидетельствует о надежности застройщика».

В соответствии с данными выписок из ЕРГЮЛ, распечатанных с сайта Федеральной налоговой службы, ООО «СпецмонтаЖ» (ОГРН 1126820000097) зарегистрировано 03.02.2012, а ООО «НАНОТАМБОВ» (ОГРН 1116820001429) - 25.11.2011.

На неоднократные запросы Тамбовского УФАС России представить информацию и доказательства, подтверждающие указанные в рекламе  утверждения, а именно: «7 лет на рынке малоэтажного коттеджного строительства», «на рынке ИЖС более 7 лет», «собственное производство материалов», «более 100 земельных участков в собственности», «сотрудничество со всеми банками» и другие, ООО «СпецмонтаЖ» и ООО «НАНОТАМБОВ» сведений и доказательств не представили.

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения об обществах ООО «СпецмонтаЖ» и ООО «НАНОТАМБОВ», следовательно, данная реклама распространяется в нарушение пункта 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.

В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы в соответствии с условиями договора возмездного оказания услуг по распространению рекламы № 25 от 22.12.2014, заключенного с ООО «НСТ-Медиа», является ООО «СпецмонтаЖ».

Согласно п. 4.1 данного договора ответственность за содержание доставляемой печатной продукции и/или рекламно-информационных материалов несет Заказчик (ООО «СпецмонтаЖ»).

Таким образом, ответственность за распространение рассматриваемой рекламы несет ООО «СпецмонтаЖ».

Доказательства прекращения распространения данной рекламы в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-43 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, заказчиком которой является ООО «СпецмонтаЖ», распространявшуюся в декабре 2014 года и январе 2015 года совместно с еженедельной информационной газетой «Недвижимость Тамбовщины», поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.
2. Выдать ООО «СпецмонтаЖ» предписание о прекращении распространения рекламы, нарушающей требования пункта 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» в 2-х недельный срок со дня получения предписания.
3. Выдать ООО «НСТ-Медиа» предписание о прекращении распространения рекламы, нарушающей требования пункта 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» в 2-х недельный срок со дня получения предписания.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица.

 

 

Председатель Комиссии                                                                    Е.А. Гречишникова

 

Члены Комиссии                                                                                         Т.В. Заботнова

 

 К.С. Кузнецова

 

Л.А. Баченина