База решений
и правовых актов

ПАО «ВымпелКом»

 

127083, г. Москва

ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14

 

ПАО «МТС»

 

109147, г. Москва

ул. Марксистская, д. 4

 

<……..>

 

<……..>

 

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р-4/18

22 марта 2018 года г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Дедова Е.Н.,

рассмотрев дело № Р-4/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия на ее получение,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение (вх. от 24.01.2018 № 62 ФАС э) гражданина <……..> о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.

24.01.2018 в 13:10 с номера телефона (+79601779544) на мобильный телефон заявителя (номер <...> ) поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Нет клиентов? Тебе к Нам! Эффективная SMS-реклама! Узнай: +79656241777».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Установлено, что на номер телефона заявителя вышеуказанное SMS-сообщение отправлено через SMS-центр (+79168960440), являющийся номером SMS - центра сотовой связи ПАО «МТС». Указанное сообщение поступило на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой на абонентский номер <……..> с сервисного номера телефона (+79601779544), принадлежащего ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636, адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14).

22.02.2018 в отношении ПАО «ВымпелКом» возбуждено дело № Р-4/18 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».

ПАО «ВымпелКом» в своих пояснениях от 16.03.2018 сообщило, что рассматриваемое смс-сообщение отправлено с абонентского номера, который был выделен в пользование абоненту <……..> на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» №3L680040000032 от 05.07.2017.

Комиссией установлена необходимость привлечения к участию в рассмотрении дела <……..> в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, а также получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 34 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508 (далее — Правила), рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью привлечения к участию в рассмотрении дела лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

Срок рассмотрения дела истекает 22.03.2018.

В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.

С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктов 27, 34 Правил, Комиссия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Рассмотрение дела № Р-4/18 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела № Р-4/18 на два месяца.

3. Назначить дело № Р-4/18 к рассмотрению на 17 мая 2018 года в 14-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № Р-4/18 в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- <……..>.

5. <……..> в срок до 14 мая 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);

- письменное согласие абонента на получение рекламы (при наличии);

- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;

- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;

-иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

 

Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ПАО «ВымпелКом», <……..> или его законного представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

 

Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

 

Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии С.В. Мазаева

 

Члены Комиссии К.И. Мурзин

 

Е.Н. Дедова

 

 

Исп. Дедова Е.Н., т. (4752) 72-93-54.