База решений
и правовых актов

ООО «РусФинГрупп»

 

392000, г. Тамбов,

ул. Носовкая, д. 3, офис 11 «Б»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е № Р-41/15

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2015 года                                                                            

Решение изготовлено в полном объеме  6 октября 2015 года

                                                                                                                                           г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,

рассмотрев дело № Р-41/15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг, предоставляемых ООО «РусФинГрупп», содержащей признаки нарушения части 1, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе»,

в присутствии генерального директора ООО «РусФинГрупп» <…>,

руководствуясь пунктами 28, 41, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правил рассмотрения дел),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Тамбовским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в период с августа 2015 года по настоящее время в городе Тамбове на рекламной конструкции, прикрепленной к забору дома, расположенного по адресу:  ул. Октябрьская, 49, распространяется реклама следующего содержания: «УдобныеЗаймы. 1,5 % в день. БЫСТРО. Оформление за 10 минут. ПРОСТО. Без залога и поручителей по одному документу. ЧЕСТНО. При досрочном погашении перерасчет процентов, г. Тамбов, ул. Базарная, д. 110, г. Тамбов, ул. Красная, д. 7, тел. 8-929-016-88-98».

Предпринимательскую деятельность в офисах «УдобныеЗаймы» по указанным в рекламе адресам оказывает ООО «РусФинГрупп» (ОГРН 1146829000999, ИНН 6829098285, адрес: 392000, г. Тамбов, ул. Носовкая, д. 3, офис 11 «Б»).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Частью 3 статьи 28 Закона «О рекламе» установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

В вышеуказанной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего рекламируемую услугу займа, а также сообщается, что займы выдаются под 1,5 % в день, при этом в рекламе умалчивается об остальных условиях, определяющих полную стоимость займа для заемщика и влияющих на нее.

По факту распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 1, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе» в отношении ООО «РусФинГрупп» возбуждено настоящее дело.

ООО «РусФинГрупп» письмом от 29.09.2015 сообщило, что рассматриваемая реклама была заказана обществом в ООО «Юнит», содержание рекламы было согласовано, услуги по изготовлению оплачены, однако, документы не сохранились. Данная продукция была изготовлены в единственном экземпляре и распространяется по настоящее время. Отсутствие в рекламе информации о наименовании общества, а также о других условиях предоставления займов обусловлено незнанием требований Закона «О рекламе».

На рассмотрении дела присутствовал генеральный директор ООО «РусФинГрупп», который подтвердил представленные пояснения.

 

Проанализировав материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «РусФинГрупп», Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

В городе Тамбове на рекламной конструкции, прикрепленной к забору дома, расположенного по адресу:  ул. Октябрьская, 49, распространяется реклама следующего содержания: «УдобныеЗаймы. 1,5 % в день. БЫСТРО. Оформление за 10 минут. ПРОСТО. Без залога и поручителей по одному документу. ЧЕСТНО. При досрочном погашении перерасчет процентов, г. Тамбов, ул. Базарная, д. 110, г. Тамбов, ул. Красная, д. 7, тел. 8-929-016-88-98».

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам, оказываемым ООО «РусФинГрупп», формирует и поддерживает интерес потребителей к ним, следовательно, является рекламой услуг ООО «РусФинГрупп».

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» в перечень финансовых организаций входят хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги, в том числе микрофинансовые организации.

ООО «РусФинГрупп» зарегистрировано в Государственном реестре микрофинансовых организаций 21.07.2014 за регистрационным номером 651403068005393.

Согласно части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Частью 3 статьи 28 Закона «О рекламе» установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Условия предоставления займов ООО «РусФинГрупп» определены «Правилами предоставления микрозаймов» (далее – Правила), утв. 13.01.2015 директором  ООО «РусФинГрупп» <…>, так пунктом 1.1 Правил установлено, что микрозаймы предоставляются в сумме от 1 000 рублей до 25 000 рублей на срок 16 календарных дней. В соответствии с пунктом 1.4 Правил общество рассматривает заявление-анкету клиента в срок до 3 дней. Согласно пункту 3.2 Правил проценты за пользование суммой микрозайма составляют 730 % годовых от суммы займа 2,0 % в день. В зависимости от выданной суммы микрозайма в период с 1 по 16 день займа включительно устанавливается льготный период, в течение которого процентная ставка составляет:

- при сумме микрозайма от 1 000 рублей до 14 999 рублей льготная процентная ставка составляет – 730 % годовых от суммы займа (2 % в день);

- при сумме микрозайма от 15 000 рублей до 25 000 рублей льготная процентная ставка составляет – 547, 5 % годовых от суммы займа (1,5 % в день).

Кроме того, пунктом 5.2 Правил предусмотрена неустойка (пеня) за просрочку в размере 20 % годовых, начиная с 61 дня просрочки, а пунктами 5.2, 7.1, 8.1, 8.2 Правил предусмотрены специальные условия предоставления микрозайма по следующим акциям: «Акция: 5 займ без процентов» и «Акция «Постоянный заемщик».

Так, по условиям акции «5 займ без процентов» каждый пятый договор микрозайма заключается с клиентом на следующих условиях:

- при сумме микрозайма от 1 000 рублей до 14 999 рублей процент за пользование суммой микрозайма составляет – 730 % годовых от суммы займа (2,0 % в день); в период с 1 по 5 день займа включительно процентная ставка за пользование суммой займа составляет 0 % годовых от суммы займа; в период с 6 по 16 день займа включительно устанавливается льготный период, в течение которого процентная ставка составляент – 730 % годовых (2,0 % в день);

- при сумме микрозайма от 15 000 рублей до 25 000 рублей процент за пользование суммой микрозайма составляет – 547,5 % годовых от суммы займа (1,5 % в день); в период 1 по 5 день займа включительно процентная ставка за пользование суммой займа составляет 0 % годовых от суммы займа; в период с 6 по 16 день займа включительно устанавливается льготный период, в течение которого процентная ставка составляет – 547, 5 % годовых (1,5 % в день).

С учетом вышеизложенной информации, для получения микрозайма по условиям, указанным в рекламе, а именно: «1,5 % в день», потребителю необходимо соблюсти ряд вышеуказанных условий, которые в рассматриваемой рекламе отсутствуют.

Таким образом, рассматриваемая реклама информирует о процентной ставке в размере 1,5 % в день, но умалчивает о ряде других существенных условий определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее. Кроме того, в рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего рекламируемую услугу займа  - ООО «РусФинГрупп».

Следовательно, в вышеуказанной рекламе содержатся признаки нарушения части 1, части 3 статьи 28 Закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 3 статьи 28 Закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «РусФинГрупп».

Доказательств прекращения распространения вышеуказанной рекламы в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «УдобныеЗаймы. 1,5 % в день. БЫСТРО. Оформление за 10 минут. ПРОСТО. Без залога и поручителей по одному документу. ЧЕСТНО. При досрочном погашении перерасчет процентов, г. Тамбов, ул. Базарная, д. 110, г. Тамбов, ул. Красная, д. 7, тел. 8-929-016-88-98», распространяющуюся по адресу: г. Тамбов, ул. Октябрьская, д. 49 в период с августа 2015 года и по настоящее время, поскольку в ней нарушены требования частей 1 и 3 статьи 28  Закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «РусФинГрупп» предписание о прекращении распространения рекламы, нарушающей требования частей 1 и 3 статьи 28 Закона «О рекламе» в 2-х недельный срок со дня получения предписания.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновного лица.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течении трех месяцев.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         Гречишникова Е.А.

 

Члены Комиссии:                                                                                               Мурзин К.И.

 

                                                                                                                                    Баченина Л.А.      

ООО «РусФинГрупп»

 

392000, г. Тамбов,

ул. Носовкая, д. 3, офис 11 «Б»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П Р Е Д П И С А Н И Е № Р-41/15

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

6 октября 2015 года                                                                                                      г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,

на основании своего решения от 6 октября 2015 года по делу № Р-41/15 о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания: «УдобныеЗаймы. 1,5 % в день. БЫСТРО. Оформление за 10 минут. ПРОСТО. Без залога и поручителей по одному документу. ЧЕСТНО. При досрочном погашении перерасчет процентов, г. Тамбов, ул. Базарная, д. 110, г. Тамбов, ул. Красная, д. 7, тел. 8-929-016-88-98», распространяющуюся по адресу: г. Тамбов, ул. Октябрьская, д. 49 в период с августа 2015 года и по настоящее время, поскольку в ней нарушены требования частей 1 и 3 статьи 28   Закона «О рекламе»,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508,

 

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

 

1. ООО «РусФинГрупп» в двухнедельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение частей 1 и 3 статьи 28  Закона «О рекламе», а именно: прекратить распространение рекламы вышеуказанного содержания.

2. ООО «РусФинГрупп»  представить в Тамбовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 17 августа 2015 года.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской  Федерации о рекламе Тамбовское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысячи до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         Гречишникова Е.А.

 

Члены Комиссии:                                                                                               Мурзин К.И.

                                                                                                                                    Баченина Л.А.