Определение б/н определение о возбуждении дела № Р-42/18 по признакам наруше... от 7 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «ДЕНТ ЭКС»
392002, г. Тамбов
ул. Астраханская, д. 25Б, помещение 118
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № Р-42/18
о возбуждении производства по делу по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
7 сентября 2018 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы о распространении рекламы медицинских услуг стоматологической клиники «ДЕНТЭКС» без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов,
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в сентябре 2018 года установлено, что на заборе, расположенном вдоль улицы Астраханской в районе дома № 25 Б, размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Стоматологическая клиника. ДЕНТЭКС. 71-44-00. Лечение. Отбеливание. Профессиональная гигиена. Все виды протезирования. Имплантация зубов. Сложные клинические случаи».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Данная информация отвечает всем признакам рекламы, а именно: адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к медицинским услугам, оказываемым в стоматологической клинике «ДЕНТЭКС», формируют и поддерживают интерес к данным услугам и способствуют их продвижению на рынке.
В соответствии с приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» профессиональное отбеливание зубов (A16.07.050), профессиональная гигиена полости рта и зубов (A16.07.051), протезирование зуба с использованием имплантата (A16.07.006), протезирование зубов полными съемными пластиночными протезами (A16.07.023) и др. относятся к медицинским услугам.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Поскольку потребителями рассматриваемой рекламы не являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, на данную рекламу распространяются требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
В вышеуказанной рекламе предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов отсутствует, следовательно, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
Лицом, в чьих интересах распространяется указанная реклама, является ООО «ДЕНТ ЭКС» (ОГРН 1106829003929, ИНН/КПП 6829066660/682901001, 392002, г. Тамбов, ул. Астраханская, д. 25Б, помещение 118).
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить производство по делу № Р-42/18 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: - ООО «ДЕНТ ЭКС» (ОГРН 1106829003929, ИНН/КПП 6829066660/682901001, 392002, г. Тамбов, ул. Астраханская, д. 25Б, помещение 118).
3. Назначить дело № Р-42/18 к рассмотрению на 5 октября 2018 года в 10.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
4. ООО «ДЕНТ ЭКС» в срок до 1 октября 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копии документов и материалов (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы, макеты и др.), связанных с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы;
- информацию о лице, разработавшем и утвердившем макет рассматриваемой рекламы;
- копии лицензий на медицинскую деятельность;
- период распространения рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения рекламы медицинских услуг, без предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «ДЕНТ ЭКС» или его представителей (с подлинными доверенностями на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представитель при себе должен иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Исп. Мясникова Алена Николаевна,
т. (4752) 72-93-54.