База решений
и правовых актов

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

в присутствии представителя уполномоченного органа «…», представителя заказчика «…», членов аукционной комиссии «…», представителя ООО «АКБ» «…»,  

рассмотрев жалобу ООО «АКБ» и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области  19.04.2012 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" http://roseltorg.ru извещение №0164200003012001208 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения  на выполнение работ по монтажу структурированной кабельной сети ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г. Тамбова» (далее – Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 623 004, 34 руб.

По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе аукционная комиссия Заказчика приняла решения:

1)  отказать в допуске к участию в Аукционе участникам,  подавшим заявки №№ 1, 3, 4, 6, 7, 13

2)  допустить к участию в Аукционе участников,  подавших заявки №№ 2, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 14.

Заявитель,  которому было отказано в допуске к участию в Аукционе,  обжаловал действия аукционной комиссии Заказчика в антимонопольный орган.

Заказчик и уполномоченный орган на рассмотрение жалобы представили возражения, в которых указали на соответствие действий заказчика требованиям Закона о размещении заказов.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к следующим выводам.

Исходя из предмета Аукциона, требования к содержанию первой части заявки на участие в аукционе предусмотрены подпунктом «б» пункта 3  части 4  статьи 41.8 Закона о размещении заказов: заявка должна содержать согласие,  предусмотренное пунктом 2  настоящей части,  а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии)  предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Аналогичные требования содержит документация об Аукционе (раздел 4 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе» и пункт 5.1 Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе).

В силу требований статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме,  содержащие предусмотренные частью 4  статьи 41.8  настоящего Федерального закона сведения,  на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров,  работ,  услуг,  на поставки,  выполнение,  оказание которых размещается заказ.

Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:  1)  непредставления сведений,  предусмотренных частью 4  статьи 41.8  Закона о размещении заказов,  или предоставления недостоверных сведений;  2)  несоответствия сведений,  предусмотренных частью 4  статьи 41.8  настоящего Федерального закона,  требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с ч.5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям,  не предусмотренным частью 4 ст. 41.9  Закона о размещении заказов, не допускается.

Согласно п. 1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Данные требования Закона о размещении заказов были выполнены заказчиком.

Так, пунктом 14 Информационного паспорта и п. 6.1 документации об Аукционе установлено, что работы должны быть выполнены в соответствии с локальным сметным расчетом (приложение №1 к проекту договора) и характеристикой материалов (приложение №2 к проекту договора). Таким образом, документация об Аукционе определяет требования к используемым при выполнении работ материалам.

Из материалов Аукциона видно,  что в заявке Заявителя жалобы отсутствовали конкретные показатели товаров (материалов),  используемых при исполнении гражданско-правового договора бюджетного учреждения,  а потому решение аукционной комиссии Заказчика об отказе им в допуске к участию в Аукционе является обоснованным. Заявка ООО «АКБ» содержала только согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об Аукционе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17,  57,  60  Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  Комиссия Тамбовского УФАС России.

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «АКБ» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано заинтересованными лицами в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

исп. Иванов В.В. (4752) 72-73-44