База решений
и правовых актов

ООО «ОСК»

 

 115114, г. Москва,

 ул. Летниковская, д. 10, стр. 1

 

ПАО «МТС»

 

109147, г. Москва,

ул. Марксистская, д. 4

 

ПАО «ВымпелКом»

 

127083, г. Москва,

 ул. Восьмого Марта д. 10, стр. 14

 

 

<…>

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

об отложении рассмотрения дела № Р-44/16

 

23 марта 2017 года                                                                                                              г. Тамбов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии –  руководитель управления  Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело № Р-44/16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия на ее получение,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение от 18.10.2016 (вх. № 613 ФАС э) гражданина <…> о поступлении на его номер телефона рекламного смс-сообщения, без  предварительного согласия заявителя.

16.10.2016 в 10:46 от отправителя M-cosmetics на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступило рекламное  смс-сообщение следующего содержания: «Последний ДЕНЬ скидки 7-78%! Промо код «лето». Estel.m-cosmetika.ru».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

            Установлено, что на номер телефона заявителя  вышеуказанное смс-сообщение   отправлено через абонентский номер (<…>), являющийся номером смс-центра  сотовой связи ПАО «МТС». Указанное сообщение поступило на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой на абонентский номер <…> с сервисного номера телефона, выделенного ООО «ОСК» (ИНН 7705658056, 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1).

14.12.2016 в отношении ООО «ОСК» возбуждено дело № Р-44/16 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе».   

ООО «ОСК» письмом от 03.02.2017 (вх. от 08.02.2017) сообщило, что по договору оказания услуг от 01.11.2013 № ОСК-ВК-0113 оказывает ПАО «ВымпелКом» услугу по обеспечению функционирования программного обеспечения ООО «ОСК», обеспечивающему доставку смс-сообщений Клиента на смс-сервер оператора связи. Формирование и отправка сообщений осуществляется Клиентом самостоятельно, без согласования с Обществом текстов сообщений и адресатов направляемых сообщений.

По условиям договора Клиент обязуется не использовать услуги ООО «ОСК» в целях распространения информации, не запрошенной получателем, либо информации от которой получатель предварительно отказался.

Определением от 20.02.2017 (исх. от 27.02.2017 № 58-3-06/681) ПАО «Вымпел-Коммуникации» (ОГРН 1027700166636, адрес: 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14) привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

На рассмотрение дела 23.03.2017 представители ООО «ОСК», ПАО «Вымпел-Коммуникации» не явились, запрошенные у Общества документы не представлены.

ПАО «Вымпел-Коммуникации» заявлено ходатайство (вх. от 21.03.2017 № 1517) об отложении рассмотрении дела на более позднюю дату, в связи с необходимостью подготовки запрашиваемых материалов по делу № Р-44/16. Ходатайство удовлетворено.

С учетом изложенного, Комиссией выявлена необходимость получения дополнительных материалов, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

В соответствии с пунктом 34 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года    № 508 (далее — Правила), рассмотрение дела может быть отложено, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

 

С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»,  пункта 34 Правил, Комиссия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

1. Рассмотрение дела № Р-44/16 отложить.

2. Назначить дело № Р-44/16 к рассмотрению на 24 апреля 2017 года в 14-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).

            3. ПАО «Вымпел-Коммуникации» в срок до 20 апреля 2017 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

            -копии документов и материалов, связанных с распространением  рассматриваемой  смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);

            - информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой  смс-рекламы;

            - письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;

            - иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

           

Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «ОСК», ПАО «Вымпел-Коммуникации» или их законных представителей (с подлинными доверенностями на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

           

Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

                

Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном  виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                                  Е.А. Гречишникова

 

Члены Комиссии                                                                                                          К.И. Мурзин

 

А.Н. Мясникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Мясникова А.Н.,

т. (4752) 72-93-54