Определение б/н Определение о прекращении производства по делу № Р-44/18 от 9 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «ТМ-Система»
426004, Удмуртская Республика
г. Ижевск, ул. Удмуртская, д.205, оф.2
ПАО «Ростелеком»
191002, г. Санкт-Петербург
ул. Достоевского, д. 15
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу № Р-44/18
9 ноября 2018 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н., специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Абанкин А.А.,
рассмотрев дело № Р-44/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения SMS-сообщения рекламного характера без предварительного согласия абонента,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение гражданина <…> от 11.09.2018 (вх. № 5474 ЕПГУ) о поступлении на его номер телефона рекламного SMS-сообщения, установлено, что заявитель не давал на это своего согласия.
11.09.2018 в 14.21 с номера телефона отправителя <…>) на мобильный телефон заявителя (номер +<…>) поступило SMS-сообщение следующего содержания: «Срочно!Получите Ваш подарок от Орифлэйм в Тамбове! <…>».
Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <…>) SMS-сообщение отправлено с номера телефона (<…>), который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «Ростелеком».
ПАО «Ростелеком» письмом от 09.10.2018 (вх. № 6087э) указало, что выделило номера телефона (<…>) ООО «ТМ-Система» (ОГРН 1171832022560 ИНН/КПП 1841073908/184101001, 426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, д.205, оф.2) по договору от 15.05.2018 № 6901800.
10.10.2018 в отношении ООО «ТМ-Система» возбуждено дело № Р-44/18 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
ООО «ТМ-Система» в своих пояснениях от 07.11.2018 (вх. № 7106) сообщило, что оказывает услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых заказчиками для отправки SMS-сообщений, в протоколы сетей подвижной связи на основании соответствующих договоров, заключаемых с третьими лицами.
Между ООО «ТМ-Система» и (Исполнитель) и ООО «Технология» (Заказчик) заключен договор № 908 от 10.06.2018. Согласно п. 5.9. договора Исполнитель не является создателем (изготовителем) и распространителем СМС-сообщений, начиная с момента подготовки текста СМС-сообщения, его редактирования и заканчивая отправкой СМС-сообщений абонентам, всю ответственность, предусмотренную действующим законодательством за ненадлежащее или незаконное распространение СМС-сообщений, отправленных с комплекса заказчика, их содержание и присваиваемый адрес отправителя (A-номер <...> в полном объёме несет заказчик.
Также Общество сообщило, что ООО «Технология» представило предварительное согласие абонента <…> на получение рекламно-информационных материалов и предоставило анкету абонента от 11.03.2018 с указанием номера телефона <…>.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
ООО «ТМ-Система» письмом от 07.11.2018 (вх. № 7106) сообщило, что рекламное сообщение с текстом «Срочно!Получите Ваш подарок от Орифлэйм в Тамбове! <…>», поступившее абоненту 11.09.2018 в 14.21 на мобильный телефон <…> было сформировано и отправлено ООО «Технология» с выделенного ООО «ТМ-Система» номера. Данное сообщение было отправлено с письменного согласия абонента на получение рекламных смс-сообщений.
В материалы дела представлено заявление, заполненное <…>, с указанием номера телефона, контактных данных абонента от 11.03.2018, в которой заявитель выразил согласие на получение рекламы по сетям электросвязи на указанный выше номер сотового телефона.
На основании вышеуказанной анкеты <…>, указав абонентский номер <…> и, подписав собственноручно данную анкету, согласился на обработку персональных данных, указанных в анкете, в том числе, на получение предложений от ООО «Технология» в виде смс-сообщений, акциях, проводимых компанией, скидках, новостях компании с помощью любых каналов связи.
С учетом изложенного, указанное смс-сообщение было отправлено 11.09.2018 в 14.21 с предварительного согласия абонента на получение рекламы.
Таким образом, факт нарушения рекламного законодательства не подтвердился.
Согласно абзацу «а» пункта 36 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Производство по делу № Р-44/18 прекратить.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
Н.В. Попова
А.Н. Мясникова
А.А. Абанкин
Исп. Мясникова Алена Николаевна, т. (4752) 72-93-54