Решение б/н Решение по делу № Р-47/15 от 20 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИП <…>
ООО «Телевизионная компания «МТВ-ЦНА»
393950, Тамбовская обл.,
г. Моршанск, ул. Зеленая, д. 30, корп. «А»
Р Е Ш Е Н И Е № Р-47/15
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2015 года.
г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В., главный специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В., специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
рассмотрев дело № Р-47/15 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения рекламы магазина «Ваша мебель», в котором можно приобрести товары в кредит, без указания лица, предоставляющего данные финансовые услуги,
в присутствии представителей ООО «Телевизионная компания «МТВ-ЦНА» <…> (доверенность от 21.09.2015), <…>, ИП <…>,
руководствуясь пунктами 28, 41 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила рассмотрения дел),
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе проведения проверки ООО ТК «МТВ-ЦНА» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») (акт проверки № П3-3/15 от 22.09.2015) установлено, что в эфире телеканала «Русичи» в г. Моршанске в июне и июле 2014 года распространялась реклама магазина «Ваша мебель» следующего содержания: «Они всегда с радостью ждут вас дома. Преданные, надежные, верные и любящие – диваны от магазина «Ваша мебель». Всего от 7 тысяч рублей. Найти четвероногого друга вы можете по адресу: пос. Химмаш, ул. Зеленая, 4 в магазине «Ваша мебель», бывшая станция техобслуживания «Технолидер», телефон: 4-82-25. Корпусная мебель в наличии и на заказ любой сложности. «Ваша мебель». Кредит. Гарантия. Скидки.».
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ИП <…>, договор на рекламное обслуживание № 10-р от 05.06.2014, заключённый с рекламораспространителем - ООО ТК «МТВ-ЦНА».
По факту распространения вышеуказанной рекламы по признакам нарушения Закона «О рекламе» в отношении ИП <…>, ООО «Телевизионная компания «МТВ-ЦНА» возбуждено настоящее дело.
ООО «Телевизионная компания «МТВ-ЦНА» письмом от 05.11.2015 сообщило, что распространявшаяся в эфире телеканала «Русичи» реклама привлекает внимание потребителей к мебели, реализуемой в магазине «Ваша мебель», а не к финансовой услуге – кредит. Таким образом, по мнению общества, объектом рекламирования в рассматриваемом случае является именно мебель, а не банковская услуга.
ИП <…> письмом от 13.11.2015 сообщила, что, заключив с ООО «Телевизионная компания «МТВ-ЦНА» договор на рекламное обслуживание, полностью полагалась на компетентность сотрудников организации, поскольку сама специалистом в данной области не являлась.
На рассмотрении дела присутствовали представители ООО «Телевизионная компания «МТВ-ЦНА» и ИП <…>, которые подтвердили представленные ранее пояснения, при этом представители ООО «Телевизионная компания «МТВ-ЦНА» добавили, что нарушение произошло по вине общества, так как в организации отсутствует должность юриста.
Проанализировав материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная рекламная информация формирует и поддерживает интерес потребителей к приобретению товаров в магазине «Ваша мебель» в кредит, следовательно, является рекламой услуг по предоставлению кредита.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Согласно статье 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором, предоставляет банк или иная кредитная организация.
Установлено, что кредит покупателям предоставляет ООО «Русфинанс Банк» (соглашение № 10/03-14-ТМБ от 24.03.2014, заключенное с ИП <…>).
В рассматриваемой рекламе отсутствовало наименование банка (ООО «Русфинанс Банк») или иной кредитной организации, предоставляющей услуги кредитования на покупку товаров, следовательно, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Согласно статье 38 Закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Договор на рекламное обслуживание № 10-р от 05.06.2014 заключен на определенный срок (период с 05.06.2014 по 31.12.2014), после которого реклама не распространялась. Рассматриваемая реклама распространялась в июне и июле 2014 года (акты на выполнение работ-услуг № 43 от 26.06.2014 года, № 57 от 02.07.2014 года).
Таким образом, на момент принятия настоящего решения со времени распространения рассматриваемой рекламы (июнь и июль 2014 года) прошло более одного года.
В соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о рекламе составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать ненадлежащей рекламу магазина «Ваша мебель» следующего содержания: «Они всегда с радостью ждут вас дома. Преданные, надежные, верные и любящие – диваны от магазина «Ваша мебель». Всего от 7 тысяч рублей. Найти четвероногого друга вы можете по адресу: пос. Химмаш, ул. Зеленая, 4 в магазине «Ваша мебель», бывшая станция техобслуживания «Технолидер», телефон: 4-82-25. Корпусная мебель в наличии и на заказ любой сложности. «Ваша мебель». Кредит. Гарантия. Скидки.», распространявшуюся в эфире телеканала «Русичи» в г. Моршанске в июне и июле 2014 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
2. В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы прекращено, предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии: К.И. Мурзин
Н.В. Попова
Т.В. Заботнова
Л.А. Баченина