База решений
и правовых актов

ООО «Тамбов-Альянс»

 

392023, г. Тамбов, ул. Андреевская, д. 24

392009, г. Тамбов, ул. Елецкая, д. 60

 

Президенту Адвокатской палаты

Тамбовской области

Н.Н. Свинцовой

 

392000, г. Тамбов

ул. К. Маркса, д. 148 А

                                                                                                 

ООО «Гугл»

 

115035, г. Москва

ул. Балчуг, д. 7

 Балчуг Плаза 4-й этаж

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  № Р-52/18

о возбуждении производства по делу по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

27 ноября 2018 года                                                                                                               г. Тамбов

 

            Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы о распространении недостоверной рекламной информации об услугах адвоката ООО «Тамбов-Альянс» в поисковой системе «Google»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Тамбовское УФАС России поступило обращение Адвокатской палаты Тамбовской области от 15.11.2018 № 469 (вх. от 19.11.2018 № 7398п) по вопросу распространения недостоверной рекламной информации об услугах адвоката ООО «Тамбов-Альянс» в поисковой системе «Google». 

В результате рассмотрения заявления и материалов, приложенных к нему, установлено следующее.

В результате ввода команды поиска «адвокат в Тамбове» внизу 1 страницы поисковой системы «Google» размещается реклама следующего содержания: «Автоадвокат в Тамбове. Недорого. Реклама. www.tambov-alyans.ru/ Автоадвокат, специализирующийся по ДТП, поможет в решении всех вопросов. Широкий перечень услуг. Приемлемые цены. Высокое качество. Юристы. Бухгалтеры. Оценка».

Такое отображение результатов поиска обеспечивает служба Google (система размещения поисковой и тематической контекстной рекламы. Она показывает объявления людям, которые уже ищут похожие товары или услуги на Google). 

Принцип работы данного рекламного сервиса заключается в размещении в результатах поиска информации о сайте и товарах рекламодателя. При этом, рекламодатель самостоятельно определяет ключевые слова при поиске, по которым пользователю поисковой системы будет показываться реклама.

В данном случае, из результатов осмотра сайта можно сделать вывод, что рекламодателем выбран способ распространения рекламы путем осуществления поиска по ключевым словам, связанным с услугами адвоката, юридическими услугами.

Таким образом, рекламодатель определяет содержание рекламы и целевую аудиторию ее потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – №63-ФЗ), адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно части 2 статьи 1 №63-ФЗ, адвокатская деятельность не является предпринимательской.

В силу части 1 статьи 20 №63-ФЗ, формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Частью 2 статьи 20 №63-ФЗ определено, что адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Полномочиями совета адвокатской палаты на территории города Тамбова и Тамбовской области обладает Адвокатская Палата Тамбовской области в соответствии с Уставом, принятым конференцией адвокатов Тамбовской области
22 декабря 2006 г.

При переходе на сайт организации http://tambov-alyans.ru/contacts.html в разделе «Контакты» размещена информация о лице, осуществляющем деятельность по рекламируемым услугам - ООО «Тамбов-Альянс» (ОГРН 1076829007815 ИНН/КПП 6829036232/682901001, юр. адрес: 392023, г. Тамбов, ул. Андреевская, д. 24, факт. адрес: 392009, г. Тамбов, ул. Елецкая, д. 60).

Адвокатская Палата Тамбовской области в своем письме указала, что в реестре адвокатских образований (юридических лиц, созданных адвокатами Тамбовской области) нет сведений об адвокатском образовании с наименованием ООО «Тамбов-Альянс».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

 

С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

            1. Возбудить производство по делу № Р-52/18 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

            2. Признать лицами, участвующими в деле:

 а) лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- ООО «Тамбов-Альянс» (ОГРН 1076829007815 ИНН/КПП 6829036232/682901001, юр. адрес: 392023, г. Тамбов, ул. Андреевская, д. 24, факт. адрес: 392009, г. Тамбов, ул. Елецкая, д. 60);

б) заявитель - Адвокатская палата Тамбовской области (392000, г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 148 А).

в) заинтересованное лицо: ООО «Гугл» (адрес: ул. Балчуг, д. 7 Балчуг Плаза 4-й этаж, г. Москва, 115035, ОГРН 1057749528100, ИНН 7704582421, КПП 770501001, дата регистрации 14.12.2005).

3. Назначить дело № Р-52/18 к рассмотрению на 19 декабря 2018 года в 11-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).

4. ООО «Тамбов-Альянс» в срок до 14 декабря 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

а) период распространения указанной рекламы;

б) сведения о том, какие опции были выбраны, при размещении рассматриваемой рекламы в системе «Google» с обязательным указанием:

- места размещения при показах на тематических площадках Рекламной сети «Google» и внешних сетей,

- выбора ключевых фраз при подаче рекламного объявления,

- выбранной стратегии.

в) письменные объяснения о причинах указания в рекламе при вводе в поисковую строку «Адвокат в Тамбове» в системе «Google»обозначения услуг адвоката организацией, которая не осуществляет свою деятельность в качестве одной из форм адвокатского образования.

г)  учредительные документы ООО «Тамбов-Альянс»;

д) перечень оказываемых Обществом услуг;

е) прейскурант цен на услуги ООО «Тамбов-Альянс»;

ж) письменные объяснения о причинах указания в рекламе при вводе в поисковую строку «Адвокат в Тамбове» в системе «Google» обозначения услуг адвоката организацией, которая не осуществляет свою деятельность в качестве одной из форм адвокатского образования.

5. ООО «Гугл» в срок до 14 декабря 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- сведения о лице, заказавшем услуги по размещению рекламы «Автоадвокат в Тамбове. Недорого. Реклама. www.tambov-alyans.ru/ Автоадвокат, специализирующийся по ДТП, поможет в решении всех вопросов. Широкий перечень услуг. Приемлемые цены. Высокое качество. Юристы. Бухгалтеры. Оценка» (в т.ч. приложить платежные документы об оплате за пользование системой «Google»);  

- сведения о периоде предоставления услуг сервиса «Google» в целях продвижения сайта www.tambov-alyans.ru;

-сведения о ключевых фразах поиска при введении, которых выводилась контекстная реклама (за весь период пользования сервисом, с указанием того, какие ключевые фразы использовались в какие периоды времени).

 

            Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО «Тамбов-Альянс» или его законных представителей (с подлинными доверенностями на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

 

Представитель при себе должен иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

 

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                                     Е.А. Гречишникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Мясникова А.Н.,

 8(4752) 72-93-54