База решений
и правовых актов

ООО «МАКСОКОМ»

 

392000, г. Тамбов

ул. Державинская, д. 16

 корп. А, оф. 305

 

ООО ОПЦ «Альтаир»

 

392036, г. Тамбов

ул. Интернациональная, д. 16, оф. 319

 

Президенту Адвокатской палаты

Тамбовской области

Н.Н. Свинцовой

 

392000, г. Тамбов

ул. К. Маркса, д. 148 А

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е  № Р-7/17

о возбуждении производства по делу по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

10 марта 2017 года                                                                                                                             г. Тамбов

 

            Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –  врио руководителя управления Мазаева С.В., рассмотрев материалы о распространении недостоверной рекламной информации об услугах адвоката ОПЦ «Альтаир» в системе «Яндекс.Директ»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

В Тамбовское УФАС России поступило обращение Адвокатской палаты Тамбовской области (вх. от 10.01.2017 № 50) о распространении недостоверной рекламной информации об услугах адвоката ОПЦ «Альтаир» в системе «Яндекс.Директ».

В результате рассмотрения заявления и материалов, приложенных к нему, установлено следующее.

При вводе команды поиска «Адвокат в Тамбове» на 2-ой странице поисковой системы «Яндекс» размещается реклама следующего содержания: «Юридическая консультация! / opc-altair.ru. Услуги оценки. Экспертиза. Юридические услуги. Услуги адвоката. opc-altair.ru/юрист-в-тамбове. Реклама. Квалифицированные юридические услуги, адвокат в Тамбове! Звоните! Контактная информация +7 (4752) 72-85-02 пн-пт 9:00-18:00!».  

Такое отображение результатов поиска обеспечивает служба Яндекс.Директ (система размещения поисковой и тематической контекстной рекламы. Она показывает объявления людям, которые уже ищут похожие товары или услуги на Яндексе).

Принцип работы данного рекламного сервиса заключается в размещении в результатах поиска информации о сайте и товарах рекламодателя. При этом, рекламодатель самостоятельно определяет ключевые слова при поиске, по которым пользователю поисковой системы будет показываться реклама.

В данном случае, из результатов осмотра сайта можно сделать вывод, что рекламодателем выбран способ распространения рекламы путем осуществления поиска по ключевым словам, связанным с услугами адвоката, юридическими услугами.

Таким образом, рекламодатель определяет содержание рекламы и целевую аудиторию ее потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – №63-ФЗ), адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно части 2 статьи 1 №63-ФЗ адвокатская деятельность не является предпринимательской.

В силу части 1 статьи 20 №63-ФЗ формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Частью 2 статьи 20 №63-ФЗ определено, что адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Полномочиями совета адвокатской палаты на территории города Тамбова и Тамбовской области обладает Адвокатская Палата Тамбовской области в соответствии с Уставом, принятым конференцией адвокатов Тамбовской области
22 декабря 2006 г.

ООО «Яндекс» письмом от 09.03.2017 сообщило, что рассматриваемая реклама в системе «Яндекс.Директ» размещается с февраля 2017 года согласно оферте на оказание услуг «Яндекс.Директ», направленной ООО «МАКСОКОМ» (ОГРН 1166820050715, ИНН 6829117756, 392000, г. Тамбов, ул. Державинская, д. 16, корп. А, оф. 305).

Согласно данным сайта opc-altair.ru, услуги адвоката, а также юридические услуги, перечисленные в рекламе оказывает ООО ОПЦ «Альтаир» (ОГРН 1096829008650, ИНН 6829061920, 392036, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 16, оф. 319).

Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является ООО «МАКСОКОМ». Лицом, заинтересованным в распространении данной рекламы является ООО ОПЦ «Альтаир».

ООО ОПЦ «Альтаир» не осуществляет свою деятельность в качестве одной из форм адвокатского образования и не может рекламировать свои услуги как организации, ведущей адвокатскую деятельность.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу пункта 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и, вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

 

С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

            1. Возбудить производство по делу № Р-7/17 по признакам нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».

            2. Признать лицами, участвующими в деле:

 а) лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

- ООО «МАКСОКОМ» (ОГРН 1166820050715, ИНН 6829117756, 392000, г. Тамбов, ул. Державинская, д. 16, корп. А, оф. 305);

- ООО ОПЦ «Альтаир» (ОГРН 1096829008650, ИНН 6829061920, 392036, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 16, оф. 319);

б) заявитель - Адвокатская палата Тамбовской области (392000, г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 148 А).

3. Назначить дело № Р-7/17 к рассмотрению на 10 апреля 2017 года в 14-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).

4. ООО «МАКСОКОМ» в срок до 5 апреля 2017 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

а) период распространения указанной рекламы;

б) сведения о том, какие опции были выбраны, при размещении рассматриваемой рекламы в системе «Яндекс. Директ» с обязательным указанием:

•  

- выбора ключевых фраз при подаче рекламного объявления,

- выбранной стратегии.

в) письменные объяснения о причинах указания в рекламе при вводе в поисковую строку «Адвокат в Тамбове» в системе «Яндекс.Директ» обозначения услуг адвоката организацией, которая не осуществляет свою деятельность в качестве одной из форм адвокатского образования.

5. ООО ОПЦ «Альтаир» в срок до 5 апреля 2017 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- учредительные документы ООО ОПЦ «Альтаир»;

- перечень оказываемых Обществом услуг;

- прейскурант цен на услуги ООО ОПЦ «Альтаир»;

- письменные объяснения о причинах указания в рекламе при вводе в поисковую строку «Адвокат в Тамбове» в системе «Яндекс.Директ» обозначения услуг адвоката организацией, которая не осуществляет свою деятельность в качестве одной из форм адвокатского образования.

 

            Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе — ООО ОПЦ «Альтаир», ООО «МАКСОКОМ» или их законных представителей (с подлинными доверенностями на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

 

Представитель при себе должен иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

 

Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                                                 С.В. Мазаева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп. Мясникова А.Н.,

 8(4752) 72-93-54