Решение б/н Решение по делу № Р-81/14 по признакам нарушения физ.лицом, ... от 29 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ИП <…>
ГИБДД УМВД России
по Тамбовской области
ул. Советская, 198-б,
г. Тамбов, 392000
Р Е Ш Е Н И Е № Р-81/14
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2015 года.
Решение изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года.
г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., главный специалист - эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Заботнова Т.В., специалист 1 разряда - отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Баченина Л.А.,
рассмотрев дело № Р-81/14 по признакам нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту использования транспортного средства в качестве передвижной рекламной конструкции,
в отсутствие представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, извещенных надлежащим образом,
руководствуясь пунктами 28, 41, Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правил рассмотрения дел),
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что в октябре 2014 года в городе Тамбове на стоянке рядом с торговым центром «Улей» по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, 2 «А» был припаркован автомобиль УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА), использующийся преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции для распространения рекламы следующего содержания: «Парад цвета. Колеровочный центр. Краски. Профессиональный малярный и декоративный инструмент. Стеклотканевые обои. Современные декоративно-отделочные материалы. Лепной декор. г. Тамбов, ул. Агапкина, 13, тел. 49-41-41».
Автомобиль УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) зарегистрирован 19.05.1992 за <…>.
Лицом, в чьих интересах распространяется рассматриваемая реклама, является ИП <…> (адрес осуществления предпринимательской деятельности: г. Тамбов, ул. Агапкина, д. 13).
Поскольку вышеуказанный автомобиль использовался в качестве передвижной рекламной конструкции, определением от 18.11.2014 в отношении <…> возбуждено настоящее дело.
Рассмотрение дела приостанавливалось в связи с необходимостью установления местонахождения <…>.
На рассмотрение дела 16.04.2015 <…> не явились, извещены надлежащим образом.
<…> письмом от 09.04.2015 сообщил, что автомобиль УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) принадлежит ему на праве собственности, используется в личных целях. Использование данного автомобиля в качестве передвижной рекламной конструкции не осуществляется. Какой-либо деятельностью, связанной с распространением и изготовлением рекламы, <…> не занимается. Документами и материалами, связанными с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы, <…> не располагает.
ИП <…> письмом от 09.04.2015 сообщил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Тамбов, ул. Агапкина, 13 в магазине «Парад цвета». Распространение рассматриваемой рекламы магазина «Парад цвета» ИП <…> с использованием транспортного средства УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) не осуществлялось. Документами и материалами, связанными с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы, ИП<…> не располагает.
Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
03.10.2014 и 14.10.2014 в городе Тамбове на стоянке рядом с торговым центром «Улей» по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, 2 «А» был припаркован автомобиль УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА), использующийся преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции для распространения рекламы следующего содержания: «Парад цвета. Колеровочный центр. Краски. Профессиональный малярный и декоративный инструмент. Стеклотканевые обои. Современные декоративно-отделочные материалы. Лепной декор. г. Тамбов, ул. Агапкина, 13, тел. 49-41-41».
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.
Вышеуказанный автомобиль преимущественно использовался для распространения рекламы магазина «Парад цвета», поскольку располагался долгое время стационарно на стоянке рядом с торговым центром «Улей» (период с 09.00 часов до 18.00 часов 03.10.2014; период с 09.00 часов до 17.00 часов 14.10.2014), о чем свидетельствуют акты осмотра от 03.10.2014, от 14.10.2014. Изложенное также подтверждает тот факт, что под колеса автомобиля были подложены кирпичи (см. фотографию).
Таким образом, использование данного транспортного средства в целях распространения рекламы магазина «Парад цвета» осуществлено в нарушение требований части 2 статьи 20 Закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Следовательно, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Статьей 38 Закона «О рекламе» установлено, что за нарушение части 2 статьи 20 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Рекламодатель рассматриваемой рекламы не установлен. Рекламораспространителем является владелец автомобиля УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) <…>.
Нарушение устранено. В настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать ненадлежащей рекламу магазина «Парад цвета», распространявшуюся 03.10.2015 и 14.10.2014 на стоянке рядом с торговым центром «Улей» по адресу: г. Тамбов, бульвар Энтузиастов, 2 «А» с использованием автомобиля УАЗ3303 (регистрационный знак И3773ТА) в качестве передвижной рекламной конструкции, поскольку при ее распространении нарушены требования части 2 статьи 20 Закона «О рекламе».
2. В связи с тем, что распространение указанной ненадлежащей рекламы добровольно прекращено, предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <…>.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
Т.В. Заботнова
Л.А. Баченина