База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «31» мая 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено «2» июня 2017 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены комиссии:

заместитель руководителя-начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

в присутствии на рассмотрении жалобы представителей администрации Знаменского района Тамбовской области (уполномоченный орган) <….>,

в отсутствие представителя ООО «Некст» (Заявитель),  уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще,

рассмотрев жалобу ООО «Некст» на действия МБОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа»  при проведении электронного аукциона на капитальный ремонт здания Первомайского филиала МБОУ «Знаменская СОШ» по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, п. Первомайское (извещение № 0164300026917000012) и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Администрация Знаменского района Тамбовской области (далее также Уполномоченный орган) 27.03.2017 опубликовала  на сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение № 0164300026917000012 о проведении электронного аукциона на право заключения гражданско-правового договора (контракта) на капитальный ремонт здания Первомайского филиала МБОУ «Знаменская СОШ» по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, п. Первомайское (далее – Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 43 338 860 руб.

Заказчиком по данной закупке является муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Знаменская средняя общеобразовательная школа».

ООО «Некст», считая документацию об аукционе несоответствующей требованиям законодательства о контрактной системе, обратилось с жалобой в Тамбовское УФАС России (вх. от 25.05.2017 № 3211).

Заказчик и уполномоченный орган представили письменные возражения на жалобу (вх. от 30.05.2017 № 3340, вх. от 31.05.2017 № 3383), просили отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, пояснения Заказчика, представленные материалы, а также проведя внеплановую проверку, установила следующее.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Таким образом, подача жалобы на положения документации электронного аукциона предполагает, что положениями указанной документации ущемляются права и законные интересы конкретного участника закупки.

Комиссия Тамбовского УФАС России отмечает, что Заявитель жалобы присутствие своих представителей при рассмотрении дела № РЗ-191/17 не обеспечил, в связи с чем устные пояснения по существу жалобы не представлены.

Комиссией Тамбовского УФАС России установлено, что ООО «Некст» с указанным в жалобе ИНН 6829074171  согласно информации с официального сайта Федеральной налоговой службы (раздел «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств») и данным ЕГРЮЛ прекратило свою деятельность 18 октября 2016 года.

Следовательно, права и законные интересы ООО «Некст» не могут быть нарушены обжалуемыми положениями документации об аукционе № 0164300026917000012, поскольку данное Общество ликвидировано, что исключает возможность участия Заявителя в данном электронном аукционе.

Согласно ст. 61 Закона о контрактной системе для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах участник должен пройти процедуру аккредитации на соответствующей электронной площадке.

Извещением № 0164300026917000012 определен адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://roseltorg.ru АО «Единая электронная торговая площадка», в связи с чем участник аукциона должен быть аккредитован на данной электронной площадке для участия в указанной закупке.

Согласно сведениям из реестра участников, получивших аккредитацию на электронной площадке АО «Единая электронная торговая площадка», ООО «Некст» (ИНН 6829074171) не аккредитовано на данной электронной площадке.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Общество не планировало и не могло принять участие в рассматриваемом аукционе.

Комиссия Тамбовского УФАС России, проведя внеплановую проверку электронного аукциона на капитальный ремонт здания Первомайского филиала МБОУ «Знаменская СОШ» по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, п. Первомайское (извещение № 0164300026917000012), не установила нарушений требований законодательства о контрактной системе в данной закупке. 

  

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Некст»  необоснованной.

 

Председатель комиссии                                                                     Е.А. Гречишникова

 

Члены комиссии                                                                                         Н.Н. Колодина

 

                                                                                                                  Т.В. Четверткова