База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «29»  января 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено «1» февраля 2019 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – заместитель руководителя–начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,  

члены комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

в присутствии представителей:

ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 2» – <…..>,

комитета государственного заказа Тамбовской области – <….>.,

ООО «Хлеб-Здоровье» <…..>,

рассмотрев жалобу ООО «Хлеб-Здоровье» (далее – Заявитель, Общество) на действия ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 2» при проведении электронного аукциона № 0164200003018003653 на поставку хлебобулочных изделий и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

 

УСТАНОВИЛА:

 

19.12.2018 года Комитет государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) опубликовал на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) и на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» http://roseltorg.ru извещение № 0164200003018003653 о проведении электронного аукциона на поставку хлебобулочных изделий (далее – Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 615 882,41 руб.

Заказчик - ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 2».

Дата проведения аукциона – 14.01.2019.

В аукционе приняло участие 4 участника закупки.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 15.01.2019 № 0164200003018003653 победителем признан участник закупки, подавший заявку № 2 – ИП <…..> с предложением цены контракта 1 244 229,55 руб. Участник, занявший второе место после победителя аукциона, ООО «Хлеб-Здоровье» (заявка № 3) с предложенной ценой контракта 1 244 229,55 руб. 

ООО «Хлеб-Здоровье» подало жалобу в Тамбовское УФАС России, в которой указало, что по данной закупке 17.01.2019 в ЕИС размещены результаты определения победителя, с которым планируется заключить контракт, но по непонятным причинам, значится <…..>, которая в торгах участия не принимала. Указывает, что в случае отказа победителя торгов от заключения контракта, право на заключения контракта переходит к Заявителю. Заявитель считает, что в данном случае Заказчиком нарушены требования Закона о контрактной системе и нарушены его права.

Заказчик и Уполномоченный орган с доводами жалобы не согласились, о чем представили письменные пояснения (вх. от 29.01.2019 № 517, вх. от 29.01.2019 № 511н), в которых указали следующее.

По итогам проведенных торгов на поставку хлебобулочных изделий победителем в электронном аукционе № 0164200003018003653 признан ИП <…..>, что подтверждается протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0164200003018003653 от 15.01.2019. Данный протокол был размещен комитетом государственного заказа Тамбовской области в ЕИС 17.01.2019 в 9:50. Однако, в результате неправильной работы ЕИС во вкладке «Результаты определения поставщика» победителем аукциона указана <…..>, которая не принимала участие в данном аукционе (представлен скриншот). В целях решения данного вопроса 23.01.2019 Заказчик направил в ЕИС электронное письмо в техническую поддержку ЕИС по возникшей проблеме (представлен скриншот), на которое получен ответ о направлении запроса по определенной форме с подробным описанием проблемы. 25.01.2019 Заказчик направил заполненную форму запроса в ЕИС (представлена копия запроса). В настоящий момент ответ со стороны технической поддержки ЕИС не получен. Кроме того, по состоянию на 28.01.2019 между Заказчиком и ИП <…..> заключен государственный контракт на поставку хлебобулочных изделий.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы электронного аукциона, а также проведя внеплановую проверку по  закупке № 0164200003018003653, пришла к выводу, что в рассматриваемых действиях Заказчика и уполномоченного органа отсутствует нарушение Закона о контрактной системе. Государственный контракт на поставку хлебобулочных изделий по результатам электронного аукциона № 0164200003018003653 заключен с победителем аукциона - ИП <…..> в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Права и законные интересы Заявителя не нарушены.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Хлеб-Здоровье» необоснованной.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд Тамбовской области по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.

 

 

Председатель комиссии                                                                                   Н.Н. Колодина

 

Члены комиссии                                                                                                    В.В. Иванов

 

                Т.В. Четверткова