Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РЗ-54/18 о нарушении законодательств... от 29 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказчик 1(Организатор) государственное бюджетное учреждение здравоохранения ''Тамбовская областная детская клиническая больница''
392000, г. Тамбов, ул. Рылеева, 80
тел./ факс +7(4752)581188
post@odb.tambov.gov.ru , odblydmila@mail.ru
ИНН 6832024766
Комитет государственного заказа Тамбовской области
392000, г. Тамбов, ул. С.Рахманинова, 2а
ООО «МЕДСНАБ»
394016, г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 224, оф. 210
Тел: 8 905 049-64-1-
ИНН 3662212115
АО «Единая электронная торговая площадка»
115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14, стр.5
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РЗ-54/18 о нарушении законодательства
о контрактной системе
Резолютивная часть решения оглашена «28» марта 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено «29» марта 2018 года.
г. Тамбов
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления <…>,
члены комиссии:
заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти <…>,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти <…>,
в присутствии на рассмотрении жалобы представителей:
государственного бюджетного учреждения здравоохранения ''Тамбовская областная детская клиническая больница'' (далее – ГБУЗ «ТОДКБ») – <…>, <…>,
ООО «Надежда-Фарм» - <…>,
Комитета государственного заказа Тамбовской области – <…>,
ООО «МЕДСНАБ» - <…>,
рассмотрев жалобу ООО «МЕДСНАБ» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика (организатора торгов) - государственного бюджетного учреждения здравоохранения ''Тамбовская областная детская клиническая больница'' (далее – ГБУЗ «ТОДКБ») при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата Эпинефрин (извещение №0164200003018000238) и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,
УСТАНОВИЛА:
Комитет государственного заказа Тамбовской области (Уполномоченный орган) опубликовал 27.02.2018 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок извещение №0164200003018000238 о проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата Эпинефрин (далее – Аукцион).
Начальная (максимальная) цена контракта – 257099,45 рублей.
Заказчик – Организатор совместной закупки - ГБУЗ «ТОДКБ».
Дата и время окончания подачи заявок - 07.03.2018 в 09:00 часов.
По окончании срока подачи заявок на участие в Аукционе было подано 2 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1 и 2.
По результатам рассмотрения заявок на участие в Аукционе аукционная комиссия приняла решение о допуске к участию в Аукционе участника закупки, подавшего заявку с порядковым номером 1; заявка 2 отклонена аукционной комиссией. Данное решение оформлено протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 13.03.2018.
Заявитель ООО «МЕДСНАБ», считая отклонение аукционной комиссией Заказчика его заявки на участие в указанном аукционе необоснованным и несоответствующим требованиям законодательства о контрактной системе, обратилось (вх. от 22.03.2018 №1718) с жалобой в антимонопольный орган.
Заказчик и Уполномоченный орган с доводами жалобы не согласились, о чем представили письменные пояснения (вх. от 28.03.2018 №1857, вх. от 28.03.2018 №1860).
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы электронного аукциона, а также проведя внеплановую проверку по рассматриваемой закупке, приходит к следующим выводам.
На основании части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной система, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В частях 3, 4 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе от 13.03.2018 (далее - Протокол рассмотрения заявок) участнику закупки с порядковым номером заявки 2 (Заявитель) отказано в допуске к участию в Аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе:
«Отказать в допуске к участию в электронном аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ участнику закупки, подавшему заявку № 2 на участие в электронном аукционе (далее - заявка № 2) в связи с непредставлением информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и несоответствием заявки № 2 требованиям п.3.3.1. документации об электронном аукционе:
требования документации об электронном аукционе, установленные в Описании объекта закупки (Приложение №3 к аукционной документации): Остаточный срок годности Товара не менее 12 месяцев; в заявке № 2 – информация отсутствует».
Комиссия Тамбовского УФАС России соглашается с решением единой комиссии по указанному в протоколе доводу отклонения в силу следующего.
- «б» пункта 3.3.1 раздела 3 аукционной документации установлено, что первая часть заявки на участие в аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать указанную в одном из следующих пунктов информацию: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
- к закупаемому лекарственному препарату – Эпинефрин установлены Заказчиком в Описании объекта закупки (Приложение №3 к аукционной документации) (далее –Техническое задание).
- заданием, в том числе, установлено требование к остаточному сроку годности товара – «Остаточный срок годности товара не менее 12 месяцев».
- в Техническом задании документации об Аукционе к характеристикам закупаемого лекарственного препарата отнесен оставшийся срок годности поставляемого товара, то указание в первой части заявки остаточного срока годности товара является обязательным в соответствии с документацией об Аукционе.
- рассмотрении жалобы Комиссией Тамбовского УФАС России установлено, что заявка №2 ООО «МЕДСНАБ» не содержит обязательной информации об остаточном сроке годности закупаемого лекарственного препарата – Эпинефрин, что является законным основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
- образом, аукционная комиссия правомерно отказала в допуске к участию в Аукционе заявке №2 ООО «МЕДСНАБ».
- из изложенного, Комиссия Тамбовского УФАС России признает жалобу ООО «МЕДСНАБ» необоснованной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «МЕДСНАБ» необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд Тамбовской области по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12.
Председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>