База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по делу №РЗ-6/12 о нарушении законодательства о размещении заказов

Резолютивная часть решения оглашена «1» февраля 2012 г.
В полном объеме решение изготовлено «6» февраля 2012 г.
г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А., 
члены: 
заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Семикина К.С.,
в присутствии юриста МУЗ «Жердевская ЦРБ» <…>; представителя заявителя жалобы ООО «Холдинг-ГХ» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Холдинг-ГХ» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии МУЗ «Жердевская ЦРБ» при проведении запроса котировок, извещение № 0364300032111000003 и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку, 



УСТАНОВИЛА:

МУЗ «Жердевская ЦРБ» (далее – Заказчик) 29.12.2011 опубликовало на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещение № 0364300032111000003 о проведении запроса котировок на право заключения контракта на капитальный ремонт Цветовского ФАП МУЗ «Жердевская ЦРБ» (далее – запрос котировок).
ООО «Холдинг-ГХ» обратилось в Тамбовское УФАС России с жалобой, в которой сообщило, что в электронной форме была подана заявка, однако, в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0364300032111000003-1 котировочная заявка ООО «Холдинг-ГХ» отсутствует, следовательно, к рассмотрению принята не была. 

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, доказательства, полученные в ходе её рассмотрения, считает жалобу Заявителя обоснованной в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно извещению о проведении запроса котировок срок окончания подачи котировочных заявок истекал в 17:00 19 января 2012 года.
На рассмотрении жалобы 01.02.2012 представитель Заявителя представил на обозрение Комиссии Тамбовского УФАС России электронный почтовый ящик tambov-tex@bk.ru. Установлено, что ООО «Холдинг-ГХ» посредством электронной почты направило Заказчику с названного адреса котировочную заявку в электронной форме по адресу, указанному в извещении о запросе котировок (gerdcrb@mail.ru).
Также на рассмотрении жалобы присутствовал юрист МУЗ «Жердевская ЦРБ», который на обозрение Комиссии Тамбовского УФАС России представил электронный почтовый ящик gerdcrb@mail.ru. Установлено, что 18.01.2012, то есть до окончания срока подачи котировочных заявок, МУЗ «Жердевская ЦРБ» получило электронное письмо ООО «Холдинг ГХ», содержащее надлежащую котировочную заявку. Указанную заявку Заказчик не зарегистрировал. 
  В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
Заказчик, не зарегистрировав котировочную заявку, поданную в срок, нарушил требования части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
В действиях должностного лица, ответственного за нарушение порядка приема котировочной заявки, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России,

РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Холдинг ГХ» обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов.
3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.

Председатель комиссии Е.А. Гречишникова
 
Члены комиссии Н.Н. Колодина
 
 К.И. Мурзин
 
 К.С. Семикина

П Р Е Д П И С А Н И Е № 6/12
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ

«06» февраля 2012 г. г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:
председатель – руководитель управления Гречишникова Е.А., 
члены: 
заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист 1 разряда отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Семикина К.С.,
на основания своего решения от 06.02.2012 по делу о нарушении законодательства о размещении заказов № 6/12 и на основании части 9 статьи 17 и части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МУЗ «Жердевская центральная районная больница» и котировочной комиссии в срок до «01» марта 2012 года устранить нарушение законодательства о размещении заказов, а именно: аннулировать запрос котировок на право заключения контракта на капитальный ремонт Цветовского ФАП МУЗ «Жердевская ЦРБ» (реестровый номер закупки 0364300032111000003).
2. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до «01» марта 2012 года.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое Комиссией по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Комиссия Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.



Председатель комиссии Е.А. Гречишникова
 
Члены комиссии Н.Н. Колодина
 
 К.И. Мурзин
 
 К.С. Семикина