База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №РЗ-91/12 о нарушении законодательства о размещении заказов

Резолютивная часть решения оглашена «7» августа 2012 г.

В полном объеме решение изготовлено «10» августа 2012 г.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) в составе:

председатель – врио руководителя управления Мазаева С.В.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

в <…>,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия государственного заказчика - управления здравоохранения Тамбовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0164200003012002602 на поставку стоматологических установок и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченный орган - комитет государственного заказа Тамбовской области 11.07.2012 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке http://roseltorg.ru извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0164200003012002602 на поставку стоматологических установок (далее – Аукцион).

Затем в извещение и документацию об аукционе вносились изменения, срок окончания срока подачи заявок на участие в аукционе на время рассмотрения жалобы - 20.08.2012 в 09:00 часов.

Заявитель обратился с жалобой в антимонопольный орган, оспаривая положение аукционной документации в части требований к товару (Техническое задание – приложение № 1 к проекту государственного контракта). Считает, что установленные заказчиком требования к техническим характеристикам закупаемого товара ограничивают число участников размещения заказа и по совокупности предполагают поставку единственной модели стоматологической установки – «Премьер 05».

Заказчик и уполномоченный орган представили письменные возражения на жалобу (исх. от 07.08.2012 № 01-17/4815, вх. от 07.08.2012 № 8079 и исх. от 07.08.2012 № 37.04-08/5169, вх. от 07.08.2012 № 8078, соответственно), считая её незаконной и необоснованной.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев жалобу, возражения на нее и материалы аукциона, приходит к следующим выводам.

Документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку стоматологических установок утверждена 9 июля 2012 года Управлением здравоохранения Тамбовской области.

Жалоба ООО «Медицинские информационные технологии» на положения документации об аукционе подана 01.08.2012. На следующий день, 2 августа 2012 года, были внесены изменения в указанную документацию.

Приведенные в жалобе позиции Технического задания №№ 2.1.1; 2.1.2; 2.2.1; 2.2.5; 2.3.4 изложены заказчиком в новой редакции.

При рассмотрении жалобы представитель Заявителя указал другие позиции новой редакции Технического задания на поставку стоматологических установок как ограничивающие количество участников размещения, в том числе в возможности поставки предлагаемой им стоматологической установки AL-398FA:

позиция 2.4.2 – «Управление креслом расположено НА СПИНКЕ и джойстике в основании кресла»;

позиция 2.4.5 – «Круглая металлическая педаль управления наконечниками с тумблерами»;

позиция 2.9.6 – «Светильник АС 12v 55 w»;

позиция – 2.9.9 – «Нагреватель воды АС 220v 400 w».

В соответствии с частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Однако, Заявитель не представил доказательства ограничения количества участников размещения заказа положениями документации об аукционе.

Приведенные выше спорные позиции 2.4.2; 2.4.5; 2.9.6 и 2.9.9 уникальными не являются, свойственны широкому перечню стоматологических установок: ХИРОМЕГА нескольких моделей (торговая марка CHIROMEGA S.R.O.), «Селена 02-05» (производитель ООО «СТОМЭЛ-К»), Tempo PX-NEW (производитель OMS, Италия), SlovaDent нескольких моделей (производитель  SlovaDent, Словакия), SDS 1750  (производитель SDS, США), DARTA-SDS 2000 (производитель DARTA-SDS, Россия - США), в том числе реализуемой Заявителем стоматологической установке AL-398FA.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев доводы участников рассмотрения жалобы и материалы жалобы, не установило нарушений Закона о размещении заказов в документации открытого аукциона в электронной форме № 0164200003012002602 на поставку стоматологических установок и действиях Заказчика.  

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Медицинские информационные технологии» необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Тамбовской области, находящийся по адресу: 392000 г.Тамбов, ул.Пензенская, 67/12.