Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу №ВП-118/17 о результатах внеплановой п... от 22 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр»
392002, г. Тамбов, ул. Советская, 66
Тел: 7-4752-72 23 13
ИНН 6829010770
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №ВП-118/17 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе
Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2017 года.
г. Тамбов
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:
руководитель инспекции – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
члены:
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,
на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика в лице Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр» (далее – ТОГКУ «ПСЦ») (вх. от 21.12.2017 №8998),
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - ТОГКУ «ПСЦ» требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на холодное водоснабжение (реестровый номер закупки № 0364200025617000019),
УСТАНОВЛЕНО:
Государственный заказчик - Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр» 20.12.2017 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовало извещение №0364200025617000019 о проведении закупки у единственного поставщика на холодное водоснабжение.
Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта – 2 948,00 руб.
Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России с просьбой об аннулировании вышеуказанного извещения как неактуального, сообщив о невозможности заключения контракта в связи с ошибочным прикреплением проекта контракта.
На основании обращения проведена внеплановая проверка.
Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе.
К обращению Заказчиком приложен скриншот протокола №2251 контролирующего органа в лице Финансового управления Тамбовской области о несоответствии контролируемой информации требованиям Закона о контрактной системе. Согласно данному приложению, идентификационный код закупки (далее – ИКЗ), указанный в извещении о проведении закупки, не соответствует ИКЗ, указанному в прикрепленном в составе закупки проекте контракта.
Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушены требования части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе, так как извещение о проведении закупки и проект контракта содержат разные ИКЗ.
Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр», выявив допущенное нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене извещения №0364200025617000019 о проведении закупки у единственного поставщика на холодное водоснабжение.
В действиях Заказчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Инспекция Тамбовского УФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Пожарно-спасательный центр» нарушившим требования части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика №0364200025617000019 .
2. Выдать Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Пожарно-спасательный центр» предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика №0364200025617000019 .
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.
|
Руководитель инспекции |
Н.Н. Колодина |
|
Члены инспекции
|
Е.Г. Великанова Н.Е. Козлова
|
Исп.: Е.Г. Великанова тел: 8 (4752) 72-73-44