База решений
и правовых актов

Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества»

 

392000, г. Тамбов,

ул. Сергея Рахманинова, 3-б

tmb-dopobr@yandex.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №ВП-14/17 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено    13 февраля 2017 года.

г. Тамбов

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика в лице ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» (исх. от 03.02.2017 № 90, вх. от 03.02.2017 № 574),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества» требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку горячей воды (реестровый номер закупки № 0364200028816000005),

УСТАНОВЛЕНО:

 

Государственный заказчик – Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования (ТОГБОУ ДО) «Центр развития творчества детей и юношества» 27.12.2016 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовало извещение № 0364200028816000005 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку горячей воды.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта –65550,00 руб.

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России с просьбой об аннулировании вышеуказанного извещения как неактуального, сообщив о невозможности заключения контракта в связи с изменением схемы теплоснабжения на территории города Тамбова и определения единой теплоснабжающей организации города Тамбова (исх. от 03.02.2017 № 90, вх. от 03.02.2017 № 574).

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно пояснениям Заказчика, с 1 января 2017 года вступило в силу постановление администрации города Тамбова от 30.12.2016 № 8118 «О внесении изменений в постановление администрации города Тамбова от 12.11.2013 № 9551 «Об утверждении схемы теплоснабжения города Тамбова на период до 2030 года и определении единой теплоснабжающей организации города Тамбова», в соответствии с которым в качестве единой теплоснабжающей организации города Тамбова определены филиал ПАО "Квадра" – «Тамбовская генерация» в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ и общество с ограниченной ответственностью "Тамбовская теплоэнергетическая компания" в системах теплоснабжения от Тамбовской газотурбинной ТЭЦ АО "ГТ-Энерго", котельных по установленным  адресам.

Единые теплоснабжающие организации города Тамбова - филиал ПАО "Квадра" – «Тамбовская генерация» и ООО "Тамбовская теплоэнергетическая компания" также уведомили государственного заказчика об изменении схемы теплоснабжения в городе Тамбове, указав, что договоры на поставку тепловой энергии и горячей воды следует заключать в зависимости от эксплуатационной ответственности объектов.

В связи с указанными изменениями у государственного заказчика возникла необходимость разделить планируемый к заключению контракты у единственного поставщика на поставку тепловой энергии и горячей воды, так как его объекты расположены в зоне ответственности как филиала ПАО "Квадра" – «Тамбовская генерация», так и ООО "Тамбовская теплоэнергетическая компания" как единых теплоснабжающих организаций города Тамбова.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае нарушены требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика содержится недостоверная информация в части цены контракта и объёма оказываемых услуг, что влечёт невозможность заключения планируемого контракта.

ТОГБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества», выявив допущенное в силу сложившихся обстоятельств нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене извещения о проведении закупки у единственного поставщика как неактуального.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать государственного заказчика - Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика № 0364200028816000005.

2. Выдать Тамбовскому областному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества» предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика № 0364200028816000005.

 

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А.Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	Е.Г. Великанова
исп. Колодина Н.Н. (4752) 71-34-66