База решений
и правовых актов

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уваровская центральная районная больница»

393460, Тамбовская область, г. Уварово,

ул. Больничная, 32

Факс: (47558)4-08-13

e-mail: uvarovo_crb@rambler.ru

Комитет государственного заказа Тамбовской области

392000, г. Тамбов, ул. С.Рахманинова, 2а, к.101

Факс:718558

e-mail: post@buy.tambov.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е

по делу ВП-23/12 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

15 мая 2012 года                                                                                                   г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

проведя на основании частей 4-6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее – уполномоченный орган) 11.05.2012 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг www.zakupki.gov.ru извещение № 01642000030120001436 о проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для коагулометра «Sysmex СА-560» для нужд  Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уваровская центральная районная больница» (далее – Заказчик). Начальная (максимальная) цена контракта – 60323,31 рубля.

Заказчик письмом от 15.05.2012 № 569 сообщил о технической ошибке, допущенной в приложении № 2 проекта гражданско-правового договора на поставку расходных материалов для коагулометра «Sysmex СА-560»: в пункте 2  «Набор для определения протромбинового времени (МНО) Thromborel S» установлено требование: «Набор  – 6 флакона по 2,0 мл».

В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать сведения о наименовании, характеристиках и объеме выполняемых работ, при этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.

Частью 2 ст. 45 Закона о размещении заказов определено, что извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о размещении заказов участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных указанным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, Заказчик вправе устанавливать только такие требования к предмету закупки, которые связаны с его объективными потребностями, и не ограничивают количество участников размещения заказов. В данном случае, из объяснений Заказчика видно, что требования к техническим характеристикам установлены ошибочно в части объема флаконов  по позиции 2 ««Набор для определения протромбинового времени (МНО) Thromborel S». Набор реагентов для определения протромбинового времени (МНО) Thromborel S с такими объемами не существует.

Таким образом, Заказчик допустил нарушение ч. 2 ст. 8 и ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, указав несуществующие технические характеристики, что делает невозможным подачу котировочных заявок и ограничивает количество участников размещения заказов.

 В действиях должностного лица Заказчика содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4-6, 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уваровская центральная районная больница» нарушившим ч. 2 ст. 8 и ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении извещения № 01642000030120001436 о проведении запроса котировок на поставку расходных материалов для коагулометра «Sysmex СА-560».

2. Выдать Заказчику, уполномоченному органу и котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия  может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Ведущий заседание                                                                                    Н.Н. Колодина

Члены инспекции                                                                                           К.И. Мурзин

                                                                                                                           В.В. Иванов

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Уваровская центральная районная больница»

393460, Тамбовская область, г. Уварово,

ул. Больничная, 32

Факс: (47558)4-08-13

e-mail: uvarovo_crb@rambler.ru

Комитет государственного заказа Тамбовской области

392000, г. Тамбов, ул. С.Рахманинова, 2а, к.101

Факс:718558

e-mail: post@buy.tambov.gov.ru

П Р Е Д П И С А Н И Е №ВП-23/12

об устранении  нарушений законодательства о размещении заказов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

ведущий специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основания своего решения от 15.05.2012 по делу о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов               №ВП-23/12 и на основании частей 9, 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Комитету государственного заказа Тамбовской области, Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Уваровская центральная районная больница» и котировочной комиссии в срок до 28 мая 2012 года отменить запрос котировок № 01642000030120001436 на поставку расходных материалов для коагулометра «Sysmex СА-560».

2. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до 31 мая 2012 года.

Настоящее предписание в течение трех месяцев со дня его выдачи может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Инспекция Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Исп. Иванов В.В. (4752) 72-73-44

Исп. Иванов В.В. (4752) 72-73-44