Решение б/н Решение и предписание по делу №ВП-25/12 о результатах внепла... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
31.05.2012 |
58-2-09/1913 |
| Администрация Уваровского района Тамбовской области 393460, Тамбовская обл, Уварово г, Шоссейная, 2
ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1 |
|
|
|
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №ВП-25/12 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
«31» мая 2012 г. г. Тамбов
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:
ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,
проведя на основании частей 4-6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,
УСТАНОВИЛА:
По результатам мониторинга официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт в сети «Интернет») выявлены признаки нарушения законодательства о размещении.
Информация о нарушении законодательства о размещении заказов, содержащаяся в докладной записке, является в соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов основанием для проведения внеплановой проверки. В ходе проверки Инспекция установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 41.5 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей.
Администрация Уваровского района Тамбовской области (далее – Заказчик) 11.05.2012 опубликовала на официальном сайте в сети «Интернет» и на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://roseltorg.ru извещение №0164300039012000008 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по объекту: «Газораспределительные сети низкого давления в с. Алаторка Уваровского района Тамбовской области» (далее – Аукцион).
Согласно извещению о проведении Аукциона срок окончания подачи заявок – 31.05.2012 в 9 часов.
Таким образом, не выполнено требование ч.1 ст.41.5 Закона о размещении заказов об опубликовании извещения за двадцать дней до даты окончания подачи заявок – опубликовано за 19 дней, 20 день после публикации извещения является днем окончания подачи заявок. Кроме того, прием заявок осуществляется не в течение всего 20 дня.
В нарушение ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов время окончания подачи заявок в извещении и в документации об аукционе противоречивы: в извещении в 9 часов, в документации – в 17 часов.
В нарушение ч.5 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе не содержит конкретного требования к специальной правоспособности участников размещения заказа (установлено требование к наличию допуска СРО, но не указано какой допуск необходим), не установлено требование о наличии у участников размещения заказа свидетельства о допуске к организации строительства.
В действиях должностного лица Заказчика, утвердившего документацию об Аукционе, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4-6, 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика нарушившим требования ч.1 ст.41.5, ч.ч.1, 5 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
2. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.
Ведущий заседание | Е.А. Гречишникова |
|
|
Члены инспекции | С.В. Мазаева |
|
|
| К.И. Мурзин |
|
|
| К.Г. Харитонова |
|
|
исп. Мурзин К.И. (4752) 71-34-66
31.05.2011 |
58-2-09/1914 |
| Администрация Уваровского района Тамбовской области 393460, Тамбовская обл, Уварово г, Шоссейная, 2
ОАО «Единая электронная торговая площадка» 127006, Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1 |
|
|
|
П Р Е Д П И С А Н И Е №ВП-25/12
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
«31» мая 2012 г. | г.Тамбов |
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:
ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,
члены:
заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,
специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,
на основания своего решения от 31.05.2012 по делу о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов №ВП-25/12 и на основании частей 9, 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации Уваровского района Тамбовской области в срок до «15» июня 2012 года устранить нарушения законодательства о размещении заказов, а именно:
а) внести изменения в документацию об аукционе №0164300039012000008, приведя ее в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Тамбовского УФАС России от 31.05.2012 по делу №ВП-25/12;
б) продлить срок подачи заявок таким образом, чтобы с момента опубликования и размещения таких изменений он составлял не менее пятнадцати дней.
2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» обеспечить программную возможность исполнения пункта 1 предписания.
3. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания Заказчику сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до «15» июня 2012 года.
Настоящее предписание в течение трех месяцев со дня его выдачи может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.
Инспекция Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Ведущий заседание | Е.А. Гречишникова |
|
|
Члены инспекции | С.В. Мазаева |
|
|
| К.И. Мурзин |
|
|
| К.Г. Харитонова |
|
|
|
|
|
|
исп. Мурзин К.И. (4752) 71-34-66