База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №ВП-25/12 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

«31» мая 2012 г.                                                                                                         г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

проведя на основании частей 4-6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

По результатам мониторинга официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт в сети «Интернет») выявлены признаки нарушения законодательства о размещении.

Информация о нарушении законодательства о размещении заказов, содержащаяся в докладной записке, является в соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов основанием для проведения внеплановой проверки. В ходе проверки Инспекция установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 41.5 Закона о размещении заказов извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, если иной срок не предусмотрен настоящей статьей.

Администрация Уваровского района Тамбовской области (далее – Заказчик) 11.05.2012 опубликовала на официальном сайте в сети «Интернет» и на электронной торговой площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка» http://roseltorg.ru извещение №0164300039012000008 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение подрядных работ по объекту: «Газораспределительные сети низкого давления в с. Алаторка Уваровского района Тамбовской области» (далее – Аукцион).

Согласно извещению о проведении Аукциона срок окончания подачи заявок – 31.05.2012 в 9 часов.

Таким образом, не выполнено требование ч.1 ст.41.5 Закона о размещении заказов об опубликовании извещения за двадцать дней до даты окончания подачи заявок – опубликовано за 19 дней, 20 день после публикации извещения является днем окончания подачи заявок. Кроме того, прием заявок осуществляется не в течение всего 20 дня.

В нарушение ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов время окончания подачи заявок в извещении и в документации об аукционе противоречивы: в извещении в 9 часов, в документации – в 17 часов.

В нарушение ч.5 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об аукционе не содержит конкретного требования к специальной правоспособности участников размещения заказа (установлено требование к наличию допуска СРО, но не указано какой допуск необходим), не установлено требование о наличии у участников размещения заказа свидетельства о допуске к организации строительства.

В действиях должностного лица Заказчика, утвердившего документацию об Аукционе, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4-6, 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим требования ч.1 ст.41.5, ч.ч.1, 5 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

2. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

исп. Мурзин К.И. (4752) 71-34-66

П Р Е Д П И С А Н И Е №ВП-25/12

об устранении  нарушений законодательства о размещении заказов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

на основания своего решения от 31.05.2012 по делу о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов №ВП-25/12 и на основании частей 9, 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Администрации Уваровского района Тамбовской области в срок до «15» июня 2012 года устранить нарушения законодательства о размещении заказов, а именно:

а) внести изменения в документацию об аукционе №0164300039012000008, приведя ее в соответствие с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения Тамбовского УФАС России от 31.05.2012 по делу №ВП-25/12;

б) продлить срок подачи заявок таким образом, чтобы с момента опубликования и размещения таких изменений он составлял не менее пятнадцати дней.

2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» обеспечить программную возможность исполнения пункта 1 предписания.

3. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания Заказчику сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до «15» июня 2012 года.

Настоящее предписание в течение трех месяцев со дня его выдачи может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Инспекция Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

исп. Мурзин К.И. (4752) 71-34-66