База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №ВП-27/12 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

«15» июня 2012 г.                                                                                                        г. Тамбов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

проведя на основании частей 4-6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) внеплановую проверку,

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество "Тамбовский завод "Октябрь" (далее – Заказчик) 23.05.2012 опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru извещение №0464000000212000021 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на поставку горизонтального фрезерного станка (далее – Аукцион).

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия приняла решения: отказать в допуске к участию в аукционе заявкам №№2817244, 2818065, 2822354. Участники, подавшие заявки №№2820138, 2823845, допущены к участию в аукционе.

По результатам подведения итогов аукциона 10.06.2012 победителем признано ЗАО «НелидовПрессМаш» (заявка №2823845).

ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» 06.06.2012 сообщило в антимонопольный орган об ошибочном отклонении заявки №2818065: «произошел технический сбой и заявка №2818065 снялась с ошибкой: дублирование информации заявки №2817244, что выяснил сотрудник предприятия 06.06.2012 года при повторном просмотре первых частей заявок на электронной площадке».

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проведения внеплановой проверки пришла к следующим выводам.

1. В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений; 2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов).

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 05.06.2012 аукционная комиссия раздельным решением (3 против 2) отказала заявке №2818065 в допуске к участию в аукционе, указав на несоответствие требованиям документации об аукционе сведений о конкретных показателях товара, предложенного к поставке товара:

п.3 размеры рабочей поверхности стола 320*1350 мм вместо требования 320*1250 мм;

п.4 наибольшее перемещение стола:

- продольное 980 мм вместо 800 мм,

- поперечное 340 мм вместо 320 мм,

- вертикальное 440 мм вместо 420 мм;

п.5 расстояние от оси горизонатльного шпинделя до рабочей поверхности стола 30-490 мм вместо 30-450 мм;

п.6 расстояние от оси горизонтального шпинделя до направляющих хобота 150 мм вместо 155 мм;

п.12 габаритные размеры 2620*2090*1780 мм вместо 2280*1965*1690 мм;

п. 15 дополнительная комплектация: отсутствуют технические параметры инструмента и технологической оснастки по позициям 10-29.

Инспекция, рассмотрев заявку №2818065, приходит к выводу, что решение аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе не соответствует ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Как видно из заявки, сведения о конкретных показателях товаров, предложенных к поставке, полностью отвечают требованиям документации об аукционе. Сведения в протоколе о несоответствии характеристик товара предложенного участником №2818065 требованиям спецификации не нашли подтверждения, и с учетом обращения Заказчика, признаются Инспекцией технической ошибкой.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 4-6, 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать аукционную комиссию ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» нарушившей требования ч.5 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

2. Выдать Заказчику, аукционной комиссии Заказчика, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

исп. Мурзин К.И. (4752) 71-34-66

П Р Е Д П И С А Н И Е №ВП-27/12

об устранении  нарушений законодательства о размещении заказов

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок в сфере размещения заказов в составе:

ведущий заседание – руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,

заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Мурзин К.И.,

специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Харитонова К.Г.,

на основания своего решения от 15.06.2012 по делу о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о размещении заказов №ВП-27/12 и на основании частей 9, 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ОАО «Тамбовский завод «Октябрь» и аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме №0464000000212000021  в срок до «30» июня 2012 года устранить нарушения законодательства о размещении заказов, а именно:

а) отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

б) повторно рассмотреть заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и с учетом решения на основании которого выдано настоящее предписание.

2. ЗАО «Сбербанк-АСТ» совершить действия, направленные на устранение нарушений законодательства о размещении заказов:

а) отменить протокол проведения аукциона №0464000000212000021;

б) обеспечить программную возможность выполнения заказчиком, аукционной комиссией пункта 1 настоящего предписания;

в) продолжить проведение процедуры аукциона №0464000000212000021 в соответствии с требованиями статьи 41.10 Закона о размещении заказов с последнего предложения о цене контракта (2 133 488 рублей), сделанного 08.06.2012 и с сохранением предложений участников о цене контракта, сделанных 08.06.2012 в рамках данного аукциона.

3. Об исполнении пункта 1 настоящего предписания лицам, указанным в нем, сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до «30» июня 2012 года.

Настоящее предписание в течение трех месяцев со дня его выдачи может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Инспекция Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

исп. Мурзин К.И. (4752) 71-34-66