Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу №ВП-34/17 о результатах внеплановой п... от 2 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОГБУЗ ''Тамбовская психиатрическая клиническая больница''
392000, Тамбовская обл, Тамбов г, Московская, 27
Тел:8-4752-727292
ИНН 6832030449
Комитет государственного заказа
Тамбовской области
392000, г. Тамбов, ул. С.Рахманинова, 2а
Тел./Факс: 8(4752) 79-04-57/ 8(4752) 790462
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №ВП-34/17 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе
Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 02 июня 2017 года.
г. Тамбов
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:
руководитель инспекции – руководитель управления Е.А. Гречишникова,
члены:
заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,
на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика – Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения ''Тамбовская психиатрическая клиническая больница'' (далее – ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница», Заказчик) (вх. от 17.05.2017 №3185),
осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку Галоперидола (реестровый номер закупки № 0164200003017000990),
УСТАНОВЛЕНО:
Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России (вх. от 17.05.2017 №3185) с просьбой о выдаче предписания об удалении из реестра контрактов Единой информационной системы в сфере закупок задвоившейся информации о заключенном контракте №0164200003017000990_51964 (номер реестровой записи 2683203044917000023).
На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит, в том числе реестр контрактов, заключенных заказчиками.
В соответствии с пунктом 2 Правил ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – Правила) в реестр контрактов включаются обязательные информация и документы, установленные частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе.
Согласно пунктам 6-8 Правил ведение реестра контрактов осуществляется Федеральным казначейством путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и документы, представляемые заказчиками, определенными пунктом 7 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с настоящими Правилами.
Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр контрактов, который размещается Федеральным казначейством в единой информационной системе в сфере закупок.
Ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде.
Пунктом 11 Правил установлено, что информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Пунктами 12-13 Правил установлено, что в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:
в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах "а" - "ж", "и", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил;
в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта (исполнения (расторжения) контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг) - информацию и документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л" и "н" пункта 2 настоящих Правил.
Согласно пункту 16 Правил реестровой записи присваивается уникальный номер <...> который содержит в том числе:
год формирования реестровой записи;
идентификационный код заказчика;
порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года по каждому заказчику;
порядковый номер <...> присваиваемый каждой информации и документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах реестровой записи.
Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 № 913 утверждено Положение о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 6 Положения удаление размещенной на официальном сайте информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.
30.03.2017 года на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликовано извещение №0164200003017000990 о проведении электронного аукциона на поставку Галоперидола.
Как следует из письменных пояснений заказчика, представленных в адрес Тамбовского УФАС России письмом исх. от 16.05.2017 №4653 (вх. от 17.09.2017 №3185), устных пояснений представителя Заказчика, данных в ходе рассмотрения обращения, при размещении информации о заключенном контракте №0164200003017000990 произошел технический сбой, в результате которого на сайте Единой информационной системы в сфере закупок по рассматриваемой закупке было опубликовано две реестровые записи об одном заключенном контракте: №2683203044917000023 (ошибочно сформированная) и №2683203044917000024.
Также в результате указанного технического сбоя произошло формирование двух карточек одного контракта, одна из которых №2683203044917000023 (ошибочно сформированная) содержит недостоверные сведения.
Указанное обстоятельство влечет необходимость удаления (аннулирования) из реестра контрактов Единой информационной системы в сфере закупок информации о заключенном контракте №0164200003017000990_51964 (номер реестровой записи 2683203044917000023).
При этом, Инспекцией Тамбовского УФАС России не выявлено нарушение требований Закона о контрактной системе при размещении рассматриваемой информации со стороны Заказчика, а его обращение направлено на устранение последствий произошедшего технического сбоя. Рассматриваемые обстоятельства не повлекли каких – либо негативных последствий.
Учитывая, что Заказчик не имеет возможности самостоятельного удаления (аннулирования) ошибочно сформированной информации о заключенном контракте №2683203044917000023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об указанной отмене.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать неустановленным факт нарушения Заказчиком требований Закона о контрактной системе при размещении информации о заключенном контракте №0164200003017000990.
2. Выдать государственному заказчику – Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения ''Тамбовская психиатрическая клиническая больница'' (ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница») обязательное для исполнения предписание об удалении (аннулировании) информации о заключенном государственном контракте №0164200003017000990_51964 (номер реестровой записи 2683203044917000023).
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.
|
Руководитель инспекции |
Е.А.Гречишникова |
|
Члены инспекции
|
Н.Н. Колодина Е.Г. Великанова
|
Исп.: Е.Г. Великанова тел: 8 (4752) 72-73-44