База решений
и правовых актов

Муниципальное бюджетное учреждение

культуры Петровского района

Тамбовской области «Досуговый центр» (МБУК Петровского района «ДЦ»)

 

393070, Российская Федерация, Тамбовская область, Петровский р-н

с. Петровское, ул. Кооперативная, 7

 

mubo6813@yandex.ru

direktor69@inbox.ru

 

Факс: 8 (47544) 27071

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №ВП-36/17 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2017 года.

г. Тамбов

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции – заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения муниципального заказчика – муниципального бюджетного учреждения культуры Петровского района «Досуговый центр» (далее также Заказчик) (вх. от 19.05.2017 № 3275),

осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика № 0364300060117000003,

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Петровского района «Досуговый центр» 19.05.2017 обратилось (вх. от 19.05.2017 № 3275) в Тамбовское УФАС России с просьбой о выдаче предписания об удалении записей, размещённых с ошибками:

извещение № 0364300060117000003 о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - дата публикации 11.05.2017, начальная (максимальная) цена контракта – 249 062,51 рублей;

строку в плане закупок - ИКЗ 173681300380268130100110000000000244 от 09.02.2017.

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

11.05.2017 года на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликовано извещение № 0364300060117000003 о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) услуг по транспортировке по трубопроводам природного газа с начальной (максимальной) ценой контракта – 249 062,51 руб.

Заказчик пояснил, что указанная закупка осуществлена в соответствии с планом закупки, в который включена строка ИКЗ 173681300380268130100110000000000244 от 09.02.2017, основанием заключения которой ошибочно установлен п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (закупки для учреждений культуры и образовательных организаций, не превышающие 400.000 рублей). Однако, указанная закупка подлежит осуществлению на основании п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в связи с чем Заказчик просит выдать предписание об удалении некорректно размещённых записей по рассматриваемой закупке.

Указанные несоответствия требованиям Закона о контрактной системе выявлены Заказчиком самостоятельно, а его обращение направлено на устранение допущенного нарушения. 

Действительно, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) услуги по транспортировке по трубопроводам природного газа № 0364300060117000003 осуществляется на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, определяющей право закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае оказания услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности самостоятельной отмены размещенных с ошибкой вышеуказанных записей на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об их отмене.

Кроме того, Инспекция Тамбовского УФАС России установила иное нарушение законодательства о контрактной системе при проведении рассматриваемой закупки.

К извещению № 0364300060117000003 проект муниципального контракта не прикреплён, при этом в указанном извещении отсутствует срок оказания услуги, что нарушает ч. 3 ст. 7 и пункт 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе, следующая информация:

краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В извещении указан график оказания услуги – «ежемесячно», но не указан конечный срок предоставления закупаемой услуги. 

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения требований части 3 статьи 7 и пункта 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. Выдать муниципальному заказчику – – муниципальному бюджетному учреждению культуры Петровского района «Досуговый центр» обязательное для исполнения предписание об отмене размещённых с нарушением:

записи в плане закупок ИКЗ 173681300380268130100110000000000244 от 09.02.2017;

извещения № 0364300060117000003 о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) услуг по транспортировке по трубопроводам природного газа от 11.05.2017.

 

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

 

 

 

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	Е.Г. Великанова                                               Н.Е. Козлова

Исп. Н.Н. Колодина 71-34-66