База решений
и правовых актов

МУП «Тамбовтеплосервис»

392000, Тамбов г, ул. Карла Маркса, д.242

Тел: (4752) 53-10-37 доб. 164

Факс: (4752)53-14-18 доб. 106

peo2@muptts.ru

ИНН 6829091716

 

ООО «Промстройсервис»

404119, Волгоградская обл., г. Волжский,

Ул. Автодорога, д. 7, стр. 6 «Б», офис 205

Тел: (8443) 21-54-45, 8-827-523-41-41

promstroiservis2014@yandex.ru

ИНН 7725835666

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №ВП-40/18 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2018 года.

г. Тамбов

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения  ООО «Промстройсервис» (исх. от 26.12.2017 №9, вх. от 05.02.2018 №692),

осуществив внеплановую проверку соблюдения муниципальным заказчиком – муниципальным унитарным предприятием "Тамбовтеплосервис" (далее – МУП «Тамбовтеплосервис»)  требований Закона о контрактной системе при оплате контракта, заключенного по результатам электронного аукциона № 0564300000717000094 на поставку комплекса учета расхода газа,

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

ООО «Промстройсервис» обратилось в Тамбовское УФАС России (исх. от 26.12.2017 №9, вх. от 05.02.2018 №692) с обращением, содержащим информацию о наличии в действиях заказчика признаков нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при оплате контракта, заключенного по результатам электронного аукциона № 0564300000717000094 на поставку комплекса учета расхода газа.

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

МУП «Тамбовтеплосервис» опубликовало 22.08.2017 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок извещение №0564300000717000094 о проведении электронного аукциона  на поставку комплекса учета расхода газа (далее – Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта – 104 952 ,25 рублей.

Заказчик -  МУП «Тамбовтеплосервис».

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона №0564300000717000094 и пунктом 7 информационной карты аукционной документации закупка проводится у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

По результатам рассмотрения единственной заявки, поданной на участие в электронном аукционе №0564300000717000094 между МУП «Тамбовтеплосервис» и ООО «Промстройсервис» заключен контракт №059 от 20.09.2017  на поставку комплекса учета расхода газа на сумму 104 952.25 рублей.

Согласно части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в  извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Частью 7 статьи 94 Закона о контрактной системе установлено, что  приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Согласно пункту 2.2 контракта общая цена Контракта составляет 104 952 рублей 25 копеек (сто четыре тысячи девятьсот пятьдесят два рубля двадцать пять копеек), НДС не облагается. Стоимость единицы товара указана в Спецификации (Приложение № 1).

Пунктом 2.6 контракта установлено, что Заказчик на основании выставленного Поставщиком счета перечисляет  платеж в размере 100% от фактически поставленного товара (партии) на склад Поставщика, что составляет 104 952 рублей 25 копеек (сто четыре тысячи девятьсот пятьдесят два рубля двадцать пять копеек), НДС не облагается, в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента поставки  партии продукции Поставщиком на склад Заказчика и со дня подписания Сторонами товарной накладной (Акта сдачи-приемки) на данный товар.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

По контракту №059 от 20.09.2017 обязательства ООО «Промстройсервис» исполнены, что подтверждается товарной накладной №5 от 02.11.2017 г. и актом приема-передачи по контракту от 02.11.2017.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе оплата муниципальным заказчиком - МУП «Тамбовтеплосервис» по контракту №059 от 20.09.2017 должна была быть осуществлена в срок до 17.11.2017 г. включительно.

Согласно платежному поручению от 12.01.2018 №41 муниципальным заказчиком - МУП «Тамбовтеплосервис» обязательства по исполнению контракта №059 от 20.09.2017 выполнены 12.01.2018.

Таким образом, в действиях муниципального заказчика - МУП «Тамбовтеплосервис» установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе, в части нарушения сроков оплаты выполненных работ по контракту №059 от 20.09.2017 на поставку комплекса учета расхода газа.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

 

 

 

РЕШИЛА:

1. Признать факт нарушения Заказчиком требований пункта 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе при  оплате контракта, заключенного по результатам электронного аукциона №0564300000717000094 на поставку комплекса учета расхода газа.
2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

 

 

 

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

 

 

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	В.В. Иванов                                 Е.Г. Великанова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.: Е.Г. Великанова тел: 8 (4752) 72-73-44