Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу №ВП-43/17 о результатах внеплановой п... от 20 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFТамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения №2
(ТОГКУ ЦЗН №2)
393773, Тамбовская область, г. Мичуринск, Липецкое шоссе, 113,
кор. 1а
Факс: 8 (47545) 2-28-38
ИНН 6827023090
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №ВП-43/17 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2017 года.
г. Тамбов
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:
руководитель инспекции – заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
члены:
заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,
в присутствии представителей ТОГКУ ЦЗН №2 <…>, <…>,
на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика – Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения №2 (далее - ТОГКУ ЦЗН №2, Заказчик) (вх. от 08.06.2017 № 3563),
осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при проведении закупки у единственного поставщика на поставку газа (реестровый номер закупки №0864200000917000004),
УСТАНОВЛЕНО:
Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России (вх. от 08.06.2017 № 3563) с просьбой о выдаче предписания об удалении из реестра закупок Единой информационной системы в сфере закупок извещения о проведении закупки на поставку газа у единственного поставщика № 0864200000917000004, поскольку прикрепленный в составе закупки файл проекта контракта содержит недостоверную информацию об идентификационном коде закупки (далее - ИКЗ) – отсутствует последняя цифра.
На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
06.06.2017 года на сайте Единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком опубликовано извещение № 0864200000917000004 о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку газа .
Заказчик пояснил, что рассматриваемая закупка содержит в своем составе прикрепленный файл проекта контракта, который содержит недостоверную информацию об ИКЗ – отсутствует последняя цифра. В связи с выявленным несоответствием, контролирующий орган – Финансовое управление Тамбовской области опубликовало протокол №156 от 06.06.2016 о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе: извещение о закупке 17 26827023090682701001 0012 003 3522 244 в проекте контракта отсутствует ИКЗ.
Указанное несоответствие в рассматриваемой закупке идентификационного кода закупки противоречит части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, обязывающей заказчиков размещать в ЕИС полную и достоверную информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При этом, нарушение требований Закона о контрактной системе выявлено Заказчиком самостоятельно, а его обращение направлено на устранение допущенного нарушения.
Рассматриваемое обстоятельство влечет необходимость удаления (аннулирования) из реестра контрактов Единой информационной системы в сфере закупок извещения о закупке у единственного поставщика № 0864200000917000004.
Согласно части 5 статьи 112 Закона о контрактной системе информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 913 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию" (далее - Положение).
Частью 6 Положения установлено, что удаление размещенной на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) информации допускается на основании предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или по решению суда.
Учитывая, что Заказчик не имеет возможности самостоятельной отмены (аннулирования) извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об указанной отмене.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать факт нарушения Заказчиком требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при публикации в ЕИС сведений о закупке у единственного поставщика № 0864200000917000004.
2. Выдать государственному заказчику – Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения №2 (далее - ТОГКУ ЦЗН №2) обязательное для исполнения предписание об отмене размещённого с нарушением извещения о закупке № 0864200000917000004 у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2017.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.
Руководитель инспекции |
Н.Н. Колодина |
Члены инспекции
|
В.В. Иванов Е.Г. Великанова
|
Исп.: Е.Г. Великанова тел: 8 (4752) 72-73-44