База решений
и правовых актов

МБУ «Град-Сервис»

392000, г. Тамбов, ул. Б. Федорова, 2 «А»

тел./ факс 8 (4752) 72-80-16/8 (4752) 72-42-99

grad-servise@mail.ru

ИНН 6829052876

 

Управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова

392001, г. Тамбов, ул. Гастелло, 32А

post-umz@cityadm.tambov.gov.ru

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №ВП-71/18 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 марта 2018  года.

г. Тамбов

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции – заместитель руководителя – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения муниципального заказчика – Муниципального бюджетного учреждения "Град-Сервис" (далее – МБУ «Град-Сервис», Заказчик) (вх. от 05.03.2018 №1295),

осуществив внеплановую проверку соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при проведении открытого конкурса на оказание услуг по физической охране объектов (извещение №0164300016518000019),

УСТАНОВЛЕНО:

 

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России (вх. от 12.03.2018 №1393) с просьбой о выдаче предписания об аннулировании открытого конкурса на оказание услуг по физической охране объектов (извещение №0164300016518000019) в связи с невозможностью исполнения предписания по делу о нарушении законодательства о контрактной системе ВП-59/18 от 06.03.2018.

На основании указанного обращения проведена внеплановая проверка по данной закупке, по результатам которой Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к следующим выводам.

По результатам рассмотрения обращения МБУ «Град-Сервис» (вх. от 05.03.2018 №1295) с просьбой о выдаче предписания о внесении изменений в документацию открытого конкурса на оказание услуг по физической охране объектов (извещение №0164300016518000019) Инспекция Тамбовского УФАС России 06.03.2018 приняла решение и вынесла предписание по делу №ВП-59/18 о нарушении законодательства о контрактной системе (далее – Решение и Предписание №ВП-59/18).

По результатам проведенной внеплановой проверки №ВП-59/18 Заказчик признан нарушившим  ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

В связи с выявленным нарушением Тамбовским УФАС России выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в срок до 20 марта 2018 года.

Указанным Предписанием конкурсной комиссии Заказчика предписано не осуществлять оценку заявок, поданных на участие в открытом конкурсе.

Заказчику - МБУ «Град-Сервис» внести изменения в конкурсную документацию на оказание услуг по физической охране объектов (извещение №0164300016518000019) с учетом требований Закона о контрактной системе и решения Тамбовского УФАС России от 06.03.2018 № ВП-59/18 путем размещения соответствующей информации на официальном сайте и продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе №0164300016518000019 с учетом требований части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе, таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней.

Уполномоченному органу - Управлению муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова предписано разместить информацию о внесении изменений в документацию открытого конкурса и уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, о внесении изменений в конкурсную документацию на оказание услуг по физической охране объектов (извещение №0164300016518000019)  и новом сроке подачи заявок.

Заказчик в новом обращении (вх. от 12.03.2018 №1393) пояснил, что исполнить предписание по делу №ВП-59/18 от 06.03.2018 невозможно, поскольку функционалом ЕИС не предусмотрена возможность внесения изменений в конкурсную документацию после опубликования протокола вскрытия конвертов.

В соответствии с частью 6 статьи 50 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

Указанное обстоятельство влечет необходимость отмены (аннулирования) Единой информационной системы в сфере закупок закупки, объявленной в форме открытого конкурса на оказание услуг по физической охране объектов (извещение №0164300016518000019), в целях недопущения нарушения при исполнении предписания.

При этом, Инспекцией Тамбовского УФАС России не выявлено нарушение требований Закона о контрактной системе при исполнении Предписания со стороны Заказчика, а его обращение направлено на устранение препятствий в исполнении указанного Предписания Тамбовского УФАС России. 

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности самостоятельной отмены (аннулирования) закупки, объявленной в форме открытого конкурса на оказание услуг по физической охране объектов (извещение №0164300016518000019) на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об указанной отмене.

 

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

 

1. Признать неустановленным факт нарушения Заказчиком требований Закона о контрактной системе при исполнении Предписания по делу № ВП-59/18 от 06.03.2018 о нарушении законодательства о контрактной системе.

2. Выдать муниципальному заказчику – муниципальному бюджетному учреждению "Град-Сервис" (МБУ «Град-Сервис») обязательное для исполнения предписание об отмене (аннулировании) открытого конкурса на оказание услуг по физической охране объектов (извещение №0164300016518000019).

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

 

 

Руководитель инспекции	Н.Н. Колодина
Члены инспекции	Е.Г. Великанова                                      Н.Е. Козлова

 

Исп.: Е.Г. Великанова тел: 8 (4752) 72-73-44