Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу №ВП-81/18 о результатах внеплановой пр... от 3 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFТамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Врачебно-физкультурный диспансер"
392020, г. Тамбов, ул. Олега Кошевого, 6
Тел: +7 (4752) 531128
ИНН 68320292039
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №ВП-81/18 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года.
Решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2018 года.
г. Тамбов
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:
руководитель инспекции – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,
члены:
заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,
на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика – Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Врачебно-физкультурный диспансер (далее – ТОГБУЗ «ВФД»),
при проведении внеплановой проверки соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки №0364200017618000001,
УСТАНОВЛЕНО:
Государственный заказчик - ТОГБУЗ "ВФД" 24.03.2018 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовало извещение №0364200017618000001 о проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению.
Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта – 18 672 ,98 руб.
Заказчик обратился (вх. от 26.03.2018 №1766) в Тамбовское УФАС России с просьбой об аннулировании вышеуказанного извещения, сообщив о невозможности заключения контракта в связи с отсутствием данной закупки в плане-графике.
На основании обращения проведена внеплановая проверка.
Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации текущий финансовый год - это год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
В соответствии с частью 11 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Исходя из вышеизложенных норм, заказчики осуществляют закупки в соответствии со сформированным планом-графиком.
Инспекцией Тамбовского УФАС России установлено, что 24.03.2018 заказчиком – ТОГБУЗ «ВФД» на официальном сайте ЕИС было размещено извещение №0364200017618000001 о проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, не включенное в план-график на 2018 год данного заказчика.
При изложенных обстоятельствах заказчик, разместивший в единой информационной системе закупку, не предусмотренную планом-графиком на текущий финансовый год, признается нарушившим ч. 3 ст. 7, ч. 11 ст. 21 Закона о контрактной системе.
В действиях Заказчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.
Частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Инспекция Тамбовского УФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать ТОГБУЗ «ВФД» нарушившим требования части 3 статьи 7, части 11 статьи 21 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика №0364200017618000001.
2. Выдать ТОГБУЗ «ВФД» предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика №0364200017618000001.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.
|
Руководитель инспекции |
Н.Н. Колодина |
|
Члены инспекции
|
В.В. Иванов Е.Г. Великанова |
исп. Великанова Е.Г.
8 (4752) 72-73-44