База решений
и правовых актов

Исх. №СП-05/3988 от 19.03.2019

Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев материалы обращения <…>, направленные ГЖИ РТ (вх. №2643 от 19.02.2019 г.) о совершении ООО «Бирюлинские коммунальные сети» (422736, РТ, Высокогорский район, село Чепчугина, ул. Мирная, д.1, ИНН 1616018261) действий, влекущих за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение <…>, направленное ГЖИ РТ (вх. №2643 от 19.02.2019 г.) на действия ООО «Бирюлинские коммунальные сети» по вопросу нарушения правил технологического присоединения к сетям водоснабжения.

Согласно обращению гражданина, ООО «Бирюлинские коммунальные сети» не обеспечивает принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, и возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.

Данная обязанность для организации водопроводно-канализационного хозяйства установлена абзацем 4 пункта 90(1) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила).

В своем письме (вх. № 3658 от 06.03.2019) ООО «Бирюлинские коммунальные сети» поясняют, что в настоящий момент отсутствует техническая возможность подключения объекта <…>.

Кроме того, общество сообщает, что гражданином не подавались заявления на выдачу технических условий или заключения договора технологического присоединения.

Тем не менее, это не исключает обязанности соблюдения требований пункта 90(1) Правил для ООО «Бирюлинские коммунальные сети».

Вместе с тем, ООО «Бирюлинские коммунальные сети» подтверждают, что в настоящее время обществом не обеспечивается принятие в форме электронного документа заявления и документов заявителей, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, и возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, и без использования специальных аппаратных средств, ввиду отсутствия такой возможности.

Учитывая вышеизложенное, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Бирюлинские коммунальные сети» признаков нарушения пункта 90(1) Правил.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее – КоАП РФ), согласно которой  нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 14.41, 23.48, 28.1, 28.7, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возбудить в отношении юридического лица – ООО «Бирюлинские коммунальные сети» (422736, РТ, Высокогорский район, село Чепчугина, ул. Мирная, д.1, ИНН 1616018261) дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

2. Провести административное расследование.

3. Законному представителю ООО «Бирюлинские коммунальные сети» или его защитнику*, с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, явиться 11 апреля 2019г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний для дачи объяснений по факту нарушения, в том числе для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

4. ООО «Бирюлинские коммунальные сети»надлежит до 08 апреля 2019г. представить в Татарстанское УФАС России письменные пояснения по существу изложенного в определении, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

 5. Предоставить информацию о должностном лице, действия которого образуют состав установленного административного правонарушения, с указанием следующих сведений: ФИО, занимаемая должность, должностная инструкция (иные локально-нормативные акты определяющие обязанность выполнения указанных действий), в том числе с приложением копии документов о принятии на работу и назначении на должность, года и места рождения, адреса места регистрации (проживания), паспортных данных (№, серия <...> кем и когда выдан).

Неявка в указанный срок законного представителя ООО «Бирюлинские коммунальные сети» или его защитника будет расценена как отказ от подписания протокола об административном правонарушении.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]