База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/13340 от 31.10.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/05/7-1540/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы никотинсодержащей продукции в социальной сети «ВКонтакте», что имеет признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Татарстанское УФАС России, Управление) на рассмотрение поступило обращение <…>, перенаправленное Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (вх.№ 10182 от 08.08.2022г.) по факту распространения рекламы никотинсодержащей продукции магазина «Магия Востока» в сообществе «Подслушано ВАСИЛЬЕВО» (https://vk.com/vsv16) социальной сети «ВКонтакте». В рамках анализа страницы, установлен факт размещения рекламы с текстом «Магазин МАГИЯ ВОСТОКА. Огромное поступление товара! Жидкости HUSKY. Brusko salt… Картридж на MINICAN. Испарители на SMOANT baby и baby plus. Картриджи на xros. Уголь SIMBA и COCODARK. Переходите в наш телеграм-канал, там мы публикуем самые актуальные новости и поступления: https://t.me/magic_eastvsv. Магазин «Магия Востока». Дзержинского 1к1, 10:00-22:00».

Скриншоты рекламного объявления представлены ниже:

<…>

В целях установления хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность по указанному в рекламном тексте адресу (ул. Дзержинского 1к1), Управлением в адрес Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан был направлен запрос.

Согласно ответу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, деятельность, связанной с реализацией табачной продукции по адресу РТ, Зеленодольский район, пгт Васильево, ул. Дзержинского д. 1 к.1 (магазин «Магия Востока») осуществляет ИП <…> (ИНН 164808582340, адрес регистрации: 422541, Зеленодольский район, г. Зеленодольск, ул. Большая Заводская, д. 61).

Кроме того, в рассматриваемой рекламной информации содержится гиперссылка https://t.me/magic_eastvsv. Осуществив переход по данной гиперссылке открывается телеграм канал «МАГИЯ ВОСТОКА».

Скриншот телеграм канала представлено ниже:

<…>

В вышеуказанном скриншоте указан номер телефона <…>. Согласно ответу ООО «Тинькофф Мобайл», вышеуказанный абонентский номер зарегистрирован на <…>

Таким образом, распространяемая реклама содержит информацию о магазине «Магия Востока», специализирующегося на реализации электронных сигарет, табака, кальянов, посредством которой стимулируются продажи такой продукции, как табак, электронных сигарет, кальянов и аксессуаров к ним, что не допустимо.

Кроме того, в ходе анализа фотофиксации информационного стенда магазина «Магия Востока», осуществленной Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ, Комиссией Татарстанского УФАС России обнаружена контактный номер телефона: <…>.

Фотофиксация представлена ниже:

<…>

В силу пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрет рекламы табака, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

В силу пункта 8 статьи 7 Закона «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.         Рассмотрение дела №016/05/7-1540/2022 отложить.

2.         Назначить дело № 016/05/7-1540/2022 к рассмотрению на 16 ноября 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. привлечь в качестве лица, обладающего сведениями:

- ПАО «ВымпелКом» (ИНН: 7713076301);

4. ПАО «ВымпелКом» в течение пяти дней с момента получения настоящего определение представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

- информацию об абонентах, которым принадлежат абонентские номера: <…> (наименование, ОГРН, ИНН, местонахождение юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), ОГРНИП (в случае, если абонент является индивидуальным предпринимателем), ИНН, адрес места жительства физического лица, паспортные данные);

- договоры, заключенные ПАО «ВымпелКом» с абонентом <…> и необходимые к ним приложения;

6. ИП <…> и <…>. в течение пяти дней с момента получения настоящего определение представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

- договоры на изготовление и размещение рекламного текста: «Магазин МАГИЯ ВОСТОКА. Огромное поступление товара! Жидкости HUSKY. Brusko salt… Картридж на MINICAN. Испарители на SMOANT baby и baby plus. Картриджи на xros. Уголь SIMBA и COCODARK. Переходите в наш телеграм-канал, там мы публикуем самые актуальные новости и поступления: https://t.me/magic_eastvsv. Магазин «Магия Востока». Дзержинского 1к1, 10:00-22:00»;

-  информация об изготовителе вышеуказанного рекламного макета;

- письменные пояснения относительно содержания рекламы с указанием рекламируемого объекта;

- информация о рабочей деятельности (с приложением подтверждающих документов);

-  паспортные данные (лицевая сторона, прописка);

- сведенья о лице, ответственном за размещение вышеуказанной рекламы, с приложением пояснений лица, а также подтверждающих документов;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]