База решений
и правовых актов

Исх. №02-08/17405 от 01.11.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Лицо, замещающее Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №08-207/2018 в отношении ИП <…> <…> на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступил Акт проверки от 27.04.2018 года.

На основании приказа от 03.04.2018 №02/128-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (423450, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 39, каб. 215).

Акт составлен членом инспекции, ведущим специалистом-экспертом <…>.

Предметом настоящей проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.

В ходе плановой проверки Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Управлением выявлены следующие признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»:

В ходе мониторинга средств наружной рекламы Управлением установлен факт размещения вывески с содержанием «Ломбард 24» по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 24, оформленной в одном стиле и цвете. Разрешение на установку (№В00654 от 20.04.2016г.) выдано Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района ИП <…>.

Ломбарды вправе выдавать займы только по правилам, определенным статьей 7 Закона о ломбардах, и должны оформляться залоговым билетом. То есть выдача ломбардом займа возможна при условии, что заемщик обеспечивает возврат заемных средств залогом принадлежащей ему вещи, передаваемой ломбарду. Данная деятельность возможна только в период с 8 до 20 часов, так как это установлено частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. №196-ФЗ «О ломбардах», где возможность принимать ломбардом в залог вещи под обеспечение обязательств возврата заемщиком денежных средств ограничена указанным промежутком времени. Возможность выдачи ломбардами займов по иным правилам и формам запрещена и может быть признана недействительной.

Кроме того, вывеска с содержанием: «Ломбард 24» квалифицируется как реклама, направленная на привлечение внимания потребителей (граждан) к круглосуточным услугам ломбардов, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке среди аналогичных (однородных) услуг, оказываемых не круглосуточно.

В ходе комиссии представители ИП <…> ссылаются на то, что вывеску в одном стиле и цвете изготовили и установили ООО ГК «Новая Волна».

Таким образом, вывеска с содержанием «Ломбард 24» содержит признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Продлить срок рассмотрения дела №08-207/2018 до 07 декабря 2018 года.

Отложить рассмотрение дела №08-207/2018 на 21 ноября 2018 года в 11:00 по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

Привлечь к рассмотрению дела ООО ГК «Новая Волна» (ОГРН 1101644001800, ИНН 1644059358, дата регистрации от 08.07.2010г. адрес (место нахождения): 423458, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Ризы Фахретдина, 59А)

ООО ГК «Новая Волна» в срок до 14 ноября 2018 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес to16-mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия руководителя;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

выписка из ЕГРЮЛ ООО ГК «Новая Волна»;

информация о сферах деятельности ООО ГК «Новая Волна» с приложением подтверждающих документов;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка представителя ИП <…> в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе и представителя ООО ГК «Новая Волна» (ОГРН 1101644001800, ИНН 1644059358, дата регистрации от 08.07.2010 г. адрес (место нахождения): 423458, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Ризы Фахретдина, 59А) для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лицо, замещающее Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]