База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №08 -  147 /2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

25 мая 2015 года

г. Казань

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы в отношении  ОАО АКБ «Энергобанк» (420111, РТ, г. Казань, ул. Пушкина, д. 13/52; ИНН: 1653011835) по факту размещения  на территории проходной завода ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» рекламы ООО АКБ «Энергобанк» с текстом следующего содержания: «ЭНЕРГОБАНК г. Зеленодольск, ул. Татарстан, 16 (84371) 5-44-24 СУПЕР выгодные Потребительские кредиты Автокредиты Ипотека Online-заявка http://www.energobank.ru/ Любой каприз за НАШИ деньги!», которая содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 Закон «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст.33, 34 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

По результатам проведения плановой выездной проверки (на основании приказа № 02/104-пр от 20.02.2015г.) ОАО АКБ «Энергобанк» (420111, РТ, г. Казань, ул. Пушкина, д. 13/52; ИНН: 1653011835) Управлением  установлен факт размещения  на территории проходной завода ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» рекламы ООО АКБ «Энергобанк» с текстом следующего содержания: «ЭНЕРГОБАНК г. Зеленодольск, ул. Татарстан, 16 (84371) 5-44-24 СУПЕР выгодные Потребительские кредиты Автокредиты Ипотека Online-заявка http://www.energobank.ru/ Любой каприз за НАШИ деньги!», которая содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 Закон «О рекламе».

Согласно статье 3 рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц;  преследует строго заданные цели информирования: призвана формировать и поддерживать интерес к рекламируемому «товару».

Вышеназванная реклама размещалась на основании договора № 23 от 26.08.2014г., заключенного между ООО «Мастер Ин Северо-Запад» (191015, г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 51 литер А, помещение 2Н; ИНН: 7842426480) и ООО АКБ «Энергобанк».

В соответствии с частью  7 статьи 5 Закон «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В вышеуказанной рекламе содержится указание на предоставляемый ООО АКБ «Энергобанк» вид финансовой услуги  – «Кредит», одновременно с которой в данной рекламе употреблена следующая фраза «Любой каприз за НАШИ деньги!».

Вместе с тем согласно части 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации  от 26.01.1996 № 14-ФЗ (далее – ГК РФ)   по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее; к отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 настоящей главы, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора. Так, в силу ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Таким образом, при заключении и исполнении сторонами кредитного договора, предаваемые кредитной организацией денежные средства предоставляются заемщику в  собственность. Вследствие чего, заемщик, получивший от кредитной организации по кредитному договору денежные средства, будучи уже собственником данных денежных средств, имеет право распоряжаться ими для удовлетворения собственных нужд по своему усмотрению либо в соответствии с целями кредитования.

Соответственно, в рекламе ООО АКБ «Энергобанк», размещенной на территории проходной завода ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» с текстом следующего содержания: «ЭНЕРГОБАНК г. Зеленодольск, ул. Татарстан, 16 (84371) 5-44-24 СУПЕР выгодные Потребительские кредиты Автокредиты Ипотека Online-заявка http://www.energobank.ru/ Любой каприз за НАШИ деньги!», усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Закон «О рекламе»,  а именно введение в заблуждение потребителей рекламы относительно правовой природы предоставляемого кредита: полученные заемщиком в рамках кредитного договора денежные средства являются собственностью заемщика, а не кредитной организации; указание на то, что потребности заемщика удовлетворяются за счет средств кредитной организации («Любой каприз за НАШИ деньги!»)  не соответствует  действительности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Из положений части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных статьей 28 названного закона, несет ответственность рекламодатель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных   по признакам   нарушения   законодательства    Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу № 08 – 147 /2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Назначить дело №08- 147 /2015 к рассмотрению на  23 июня 2015 года  в 14ч. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

Признать лицом, участвующим в деле,  в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» ОАО АКБ «Энергобанк» (420111, РТ, г. Казань, ул. Пушкина, д. 13/52; ИНН: 1653011835).

Привлечь к участи в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «Мастер Ин Северо-Запад» (191015, г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 51 литер А, помещение 2Н; ИНН: 7842426480).

ОАО АКБ «Энергобанк» в срок до 19 июня 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы ОАО АКБ «Энергобанк»;

выписку из ЕГРЮЛ;

свидетельство о регистрации ОАО АКБ «Энергобанк» в качестве юридического лица;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

документы, подтверждающие полномочия руководителя                                    ОАО АКБ «Энергобанк», с приложением копии паспорта (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);

информацию о лице (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации), которое утвердило макет указанной рекламы; письменные пояснения данного лица;

письменное объяснение по факту распространения вышеназванной рекламы;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

ООО «Мастер Ин Северо-Запад» в срок до 19 июня 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы ООО «Мастер Ин Северо-Запад»;

выписку из ЕГРЮЛ;

свидетельство о регистрации ООО «Мастер Ин Северо-Запад» в качестве юридического лица;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

документы, подтверждающие полномочия руководителя                                    ООО «Мастер Ин Северо-Запад», с приложением копии паспорта (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);

информацию о лице (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации), которое утвердило макет указанной рекламы; письменные пояснения данного лица;

письменное объяснение по факту распространения вышеназванной рекламы;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование. 

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данное определение просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка законных представителей ОАО АКБ «Энергобанк», ООО «Мастер Ин Северо-Запад» или представителя с доверенностью для участия в конкретном делопроизводстве (№08-   /2015), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.