База решений
и правовых актов

Исх. №АР-05/14615 от 01.12.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/11-1427/2022 в отношении ООО «Спецавтотранс НК» (ИНН 1651050684), ООО «Спецтехобслуживание НК» (ИНН 1651054784) и ООО «Нижнекамское ПАТП» (ИНН 1651040608) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме, в присутствии:

-              представителя ООО «Нижнекамское ПАТП»: <…> (доверенность № <…> от <…>);

-              представителя и ООО «Спецтехобслуживание НК» и ООО «Спецавтотранс НК»: <…> (доверенности № <…> от <…>);

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/11-1427/2022 было назначено на 24 ноября 2022 года в 11 часов 00 минут.

Комиссией установлено, что 11 ноября 2022 года в адрес Татарстанского УФАС России поступил ответ АО «АГЗ РТ» (вх.№ 14077 от 11.11.2022) по запросу (исх.№ АР-05/13679 от 09.11.2022), направленному по результатам рассмотрения ходатайства ООО «Нижнекамское ПАТП».

17 ноября 2022 года поступила информация от ПАО «Таттелеком» (вх.№ 14280 от 17.11.2022) по запросу (исх.№ АР-05/13514 от 03.11.2022) об IP-адресах, выделенных ответчикам по делу, а также об IP-адресах, с которых ответчиками осуществлялось участие в аукционах в электронной форме. Указанные ответы были приобщены к материалам рассматриваемого дела.

21 ноября 2022 года поступила информация от ответчика ООО «Нижнекамское ПАТП» по пунктам 5.2-5.7 Определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1427/2022 от 03.11.2022 (вх.№ 14382). Позже, 23.11.2022 поступили предварительные письменные пояснения общества по обстоятельствам рассматриваемого дела № 016/01/11-1427/2022 в соответствии с пунктом 5.1 Определения (вх.№ 14490), согласно которым общество не согласно с вменяемым нарушением антимонопольного законодательства.

22 ноября 2022 года в адрес Татарстанского УФАС России поступила информация от МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» по пунктам 4.1-4.3 Определения об отложении рассмотрения дела № 016/01/11-1427/2022 от 03.11.2022 (вх. № 14456).

23 ноября 2022 года ответчики ООО «Спецавтотранс НК» (вх.№ 14462) и ООО «Спецтехобслуживание НК» (вх.№ 14777) направили дополнительные письменные пояснения по обстоятельствам рассматриваемого дела.

На заседании 24 ноября 2022 года Комиссией Татарстанского УФАС России были заслушаны пояснения и доводы ответчиков, заданы уточняющие вопросы.

Согласно представленной позиции, группа лиц ООО «Спецавтотранс НК» и ООО «Спецтехобслуживание НК» не являются конкурентами организации ООО «Нижнекамское ПАТП», так как последний осуществляет деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам (ОКВЭД 49.31.21). <…>

На основании вышеизложенного, на заседании Комиссии 24 ноября 2022 года представителем ООО «Нижнекамское ПАТП» было заявлено ходатайство о направлении запроса Главе Нижнекамского муниципального района, Руководителю Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении информации о том, направлялись ли в их адрес обращения от АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» по обеспечению конкуренции на торгах при размещении муниципального заказа. Также ответчик просит направить запрос в МКУ «Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о предоставлении письменных пояснений по делу с учетом доводов, изложенных Ответчиками в своих пояснениях. Рассмотрев вышеуказанное ходатайство, Комиссия Татарстанского УФАС России приняла решение о необходимости его удовлетворения.

На основании вышеизложенного, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с частью 8 статьи 42.1, пунктом 1, 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/11-1427/2022.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/11-1427/2022 на 16 декабря 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» в срок до 12 декабря 2022 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в Определении о назначении дела № 016/01/11-1427/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 19 сентября 2022 года (исх.№ АР-05/11695 от 20.09.2022) с учетом письменных пояснений (позиции) ответчиков ООО «Спецавтотранс НК» (вх.№ 14462 от 23.11.2022), ООО «Спецтехобслуживание НК» (вх.№ 14777 от 30.11.2022) и ООО «Нижнекамское ПАТП» (вх.№ 14490 от 23.11.2022), с приложением документов, подтверждающих доводы;

копии всех поступивших от АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» писем по вопросу обеспечения конкуренции на торгах при размещении муниципального заказа за период с 01.01.2015 по дату получения настоящего Определения;

информацию о запросах коммерческих предложений и ответах на них по аукционам в электронной форме, перечисленным в приложении к письму МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» (исх.№ 8331/ИсхОрг от 21.11.2022) в виде следующей таблицы:

Исх. номер запроса	Исполнитель запроса от МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района»	Адресат запроса	Дата и время отправки запроса адресату	Электронный почтовый ящик, с которого был направлен запрос	Электронный почтовый ящик адресата, на который был направлен запрос	Вх. номер ответа на запрос	Дата и время получения ответа	Электронный почтовый ящик, с которого был направлен ответ на запрос
…	…	…	…	…	…	…	…	…

3.4          копии всех запросов коммерческих предложений (запросов о предоставлении ценовой информации), направленных МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» хозяйствующим субъектам в целях обоснования начальной (максимальной) цены контракта по аукционам, перечисленным в приложении к письму МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» (исх.№ 8331/ИсхОрг от 21.11.2022), а также копии всех коммерческих предложений, поступивших в ответ на данные запросы, в разбивке по каждому аукциону в электронной форме.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Нижнекамское ПАТП», ООО «Спецавтотранс НК» и ООО «Спецтехобслуживание НК» в срок до 12 декабря 2022 года представить копии всех коммерческих предложений (о предоставлении ценовой информации), направленных Вашей организацией в адрес Заказчиков в целях обоснования начальной (максимальной) цены контрактов по аукционам в электронной форме, рассматриваемых в рамках настоящего дела.

В целях оптимизации представления и обработки информации Комиссия Татарстанского УФАС России рекомендует представлять запрошенную информацию в электронном виде (например, таблицы в формате Excel) на электронном носителе или на электронные адреса: to16@fas.gov.ru.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Участие в рассмотрении дела № 016/01/11-1427/2022 представителей ООО «Спецавтотранс НК», ООО «Спецтехобслуживание НК» и ООО «Нижнекамское ПАТП», а также МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района» с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела в Татарстанском УФАС России обязательна.

Приложение для МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района»: письменные пояснения (позиции) ответчиков ООО «Спецавтотранс НК» (вх.№ 14462 от 23.11.2022), ООО «Спецтехобслуживание НК» (вх.№ 14777 от 30.11.2022) и ООО «Нижнекамское ПАТП» (вх.№ 14490 от 23.11.2022) на 15 л. в 1 экз.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]