База решений
и правовых актов

Исх. № АБ-04/9882 от 27.07.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии организатора торгов – финансового управляющего - <…> – (лично), в присутствии заявителя – <…>, рассмотрев жалобу <…> на действия организатора торгов – финансового управляющего <…> (вх. №9585/ж от 13.07.2020 г.) при проведении торгов по продаже имущества должника <…>, сообщение о проведении торгов на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru №5187523 от 07.07.2020 г.

У С Т А Н О В И Л А:

Объявление о проведении торгов №5187523 по продаже имущества должника <…> опубликовано на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru 07.07.2020г.

Организатор торгов – Финансовый управляющий <…>.

Предмет торгов:

- Транспортное средство РЕНО ЛОГАН, 2007 г.в., VIN X7LLSRAGH7H085215, цвет серый, стоимостью 60 000, 00 (шестьдесят тысяч) рублей.

Вид торгов:   прямая продажа на снижение цены.

Суть жалобы по мнению заявителя, торги проводятся с нарушениями норм действующего законодательства, а именно, организатор торгов неправомерно не допустил заявку участника до торгов.

Согласно доводам жалобы заявителя, заявка на приобретение имущества должника была направлена им на электронную почту финансового управляющего 08.07.2020 года в 16 часов 33 минуты, однако данная заявка не была принята.

Организатор торгов с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил письменные и устные пояснения, а также материалы по обжалуемым торгам.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок проведения аукциона в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к следующим выводам.

Относительно довода заявителя о неправомерной отмене торгов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2020 г. по делу №А65-36556/2019 гр. <…> признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден <…>, член Союза «СРО АУ Северо-Запада».

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает арбитражного управляющего действовать при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Совершаемые конкурсным управляющим действия должны быть направлены на более полное формирование конкурсной массы, за счет которой производится погашение требований кредиторов несостоятельного должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона. Об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано.

Исходя из части 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве Имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-36556/2019 от 29 июня 2020 года утвержден порядок реализации имущества должника <…>. В установленный законом срок указанное определение обжаловано не было.

Согласно вышеуказанному определению установлен следующий порядок реализации имущества должника, а именно транспортного средства РЕНО ЛОГАН, 2007 г.в.:

Установить начальную стоимость продажи имущества по его номинальной стоимости, определенной финансовым управляющим в размере 60000, 00(шестьдесят тысяч) рублей.

Продавцом имущества является Должник в лице финансового управляющего Должника.

Финансовый управляющий открывает отдельный (специальный) банковский счет Должника, в который будет предназначен для получения денежных средств по отчуждению имущества Должника.

В целях оптимизации расходов процедуры банкротства (исключения расходов на проведение торгов и оплаты услуг по публикации указанных сведений в средствах печати, превышающих стоимость реализуемого имущества), а также с необходимостью своевременного проведения процедуры реализации имущества гражданина, осуществить реализацию имущества Должника без проведения торгов путем прямой продажи на снижение цены лицам, изъявившим согласие на приобретение такого имущества, в порядке ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Условия торгов посредством прямой продажи на снижение цены:

• Начальная цена устанавливается в размере в размере 60 000, 00 рублей.

• Величина снижения начальной цены продажи имущества должника устанавливается в размере 10 (Десять) процентов от начальной цены первого периода настоящих торгов посредством прямой продажи на снижение цены.

• Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена -5 (пять) рабочих дней.

Минимальная возможная цена реализации лота (цена отсечения) будет составлять 30 (тридцать) процентов от начальной цены первого периода настоящего предложения.

• Заявки с предложением по цене реализации имущества принимаются в письменной форме путем направления заявки с указанием ценового предложения и

приложенных к ней документов на электронный адрес: berdnikov_ag@mail.ru. Заявка и прилагаемые к ней документы должны соответствовать требованиям п. 11 ст. ПО ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В целях реализации указанного порядка реализации имущества ФУ <…> 07.07.2020 года в 18 часов 06 минут в ЕФРСБ размещено сообщение о продаже автомобиля РЕНО ЛОГАН с номинальной стоимостью 60.000,00 рублей.

В этот же день, 07.07.2020 года в 19 часов 36 минут на электронную почту ФУ поступила заявка от лица, желающего приобрести вышеназванное имущество, с приложением всех необходимых документов. Предложенная цена составила 60,000,00 рублей, что не ниже номинальной стоимости имущества. Сведения об данном участнике были внесены ФУ в журнал регистрации заявок на приобретение имущества должника. Иных заявок 07.07.2020 года не поступало.

08 июля 2020 года лицом, подавшим заявку были переданы денежные средства в полном объеме, которые в этот же день, в 13 часов 09 минут были внесены на специальный банковский счет, открытый на имя должника, о чем свидетельствует выписка из лицевого счета, а также приходный кассовый ордер, где отражены дата и время внесения денежных средств (08.07.2020 г. 13 час. 09 мин.). В этот же день ФУ был заключен договор купли-продажи имущества путем прямой продажи от 08.07.2020 г., о чем были внесены сведения на сайте ЕФРСБ за номером 5194532 от 09.07.2020 г.

Заявитель в ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России пояснил, что заявка на приобретение имущества должника была направлена им на электронную почту ФУ 08.07.2020 года в 16 часов 33 минуты. Предложенная цена реализации имущества составляла 60000,60 рублей.

На основании изложенного, Комиссией установлено, что заявка заявителя была направлена в адрес ФУ уже непосредственно после продажи имущества и заключения договора купли-продажи, ввиду чего, заявка ФУ не была принята правомерно.

Жалоба заявителя признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <…> на действия организатора торгов – Финансового управляющего <…> (вх. №9585/ж от 13.07.2020 г.) при проведении торгов по продаже имущества должника <…>, сообщение о проведении торгов на официальном сайте https://bankrot.fedresurs.ru №5187523 от 07.07.2020 г. необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]