База решений
и правовых актов

Решение по делу №245-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/10125 от 22.06.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобу ООО «БАТЫР-НЧ» (вх. 10304/ж от 09.06.2017г.) на действия  государственного заказчика –  ГКУ «Центр занятости населения Менделеевского района РТ» при проведении открытого конкурса №0311200008817000015 на предмет: «Оказание образовательной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан и незанятых инвалидов», в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность № <…> от 19.06.2017г.);

- заявителя – не явился, извещен;

- участник аукциона – представитель АНО НОУ РЦ РОССО – <…> (должностное лицо на основании решения № <…> от 27.10.2015г.),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого конкурса №0311200008817000015 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 27.04.2017 года.

Заказчик - ГКУ «Центр занятости населения Менделеевского района  Республики Татарстан».

Начальная (максимальная) цена контракта по лоту №1 (оказание образовательной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан и незанятых инвалидов по следующим профессиям (специальностям):Бухгалтер 1:С, Электрогазосварщик) —  432 500,10 руб.  

Начальная (максимальная) цена контракта по лоту №2 (оказание образовательной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан и незанятых инвалидов по следующим профессиям (специальностям):Охранник 4 разряда) -  160 986,00 руб. 

Суть жалобы: по мнению заявителя, в действиях государственного заказчика при проведении открытого конкурса содержатся нарушения действующего законодательства.

Довод заявителя:

По мнению заявителя, заказчик неправомерно осуществил оценку заявки АНО НОУ РЦ РОССО на участие в конкурсе и не отклонил его в виду несоответствия заявки техническому заданию и документации конкурса, а именно в заявке АНО НОУ РЦ РОССО:

- не верно указан объект закупки (отсутствуют слова «… и незанятых инвалидов»);

 

<…>

 

При этом заказчиком нарушено требование части 2 и 5 статьи 51 Закона 44-ФЗ. Однако данное обстоятельство не повлияло на правильность определения поставщика. По данному основанию заявки участников не были отклонены.

Форма таблицы в заявке АНО НОУ РЦ РОССО не соответствует форме таблицы, представленной в Документации (раздел 2.16 Предложение об условиях исполнения государственного контракт). Однако все важные показатели по оказываемым услугам представлены. Кроме того, согласно пункта 4 раздела 1.5 Документации образцы форм носят рекомендательный характер.

Следовательно, данный довод заявителя является  необоснованным, ввиду отсутствия обязанности участника представлять предложения строго в форме, указанной в Документации по конкурсу.

Вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения со стороны заказчика не повлияли на процедуру закупки и правильного определения поставщика, Комиссия Татарстанского УФАС России принимает решение предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «БАТЫР-НЧ» (вх. <…> от 09.06.2017г.) на действия  государственного заказчика –  ГКУ «Центр занятости населения Менделеевского района» при проведении открытого конкурса №0311200008817000015 на предмет: «Оказание образовательной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан и незанятых инвалидов», частично обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - ГКУ «Центр занятости населения Менделеевского района» при проведении открытого конкурса №0311200008817000015 на предмет: «Оказание образовательной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан и незанятых инвалидов» нарушения части 2 и 5 статьи 51 Закона 44-ФЗ, в части установления в Документации требований о представлении участниками ссылки на документ, подтверждающий основание освобождения их от уплаты НДС.

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Членs Комиссии	<…> <…>