База решений
и правовых актов

Решение по делу № 246-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/10132 от 22.06.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

в присутствии представителя заказчика - Министерство образования и науки Республики Татарстан  <…> (доверенность № <…> от 20.06.2017 г.), в отсутствии представителя заявителя - ООО «Кввид», о времени и месте рассмотрении жалобы уведомленного надлежащим образом,  рассмотрев жалобу  ООО «Кввид» (вх.№ <…> от 09.06.2017 г.), на действия  государственного заказчика – Министерство образования и науки Республики Татарстан при проведении электронного аукциона № 0111200003417000057 на предмет: «Организация и проведение республиканского математического кружка – лагеря «Спектр»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111200003417000057 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 11.05.2017 года.

Заказчик –  Министерство образования и науки Республики Татарстан          

Начальная (максимальная) цена контракта — 1 527 598 ,80 руб.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Представитель заказчика с доводом, изложенным в жалобе заявителя, частично согласился.

Изучив материалы дела, а также заслушав представителей заявителя и заказчика, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобе, частично обоснованными ввиду следующего.

1. Относительно довода заявителя о неверном указании кода ОКПД2 в извещении о проведении данной закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В извещении о проведении электронного аукциона № 0111200003417000057 установлен следующий код ОКПД2: 93.29.29.000 (Услуги зрелищно-развлекательные, не включенные в другие группировки). Вместе с тем, исходя из общего смысла сути технического задания данного аукциона подходящим является следующий код ОКПД2: 55.20.1 (Услуги по предоставлению временного жилья в местах отдыха и прочих местах для краткосрочного проживания).

 

<…>

 

Таким образом, в документации об электронном аукционе должны содержаться сведения о размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе и размере обеспечения исполнения контракта.

Вместе с тем, учитывая Раздел 2.3. Информационной карты заказчиком установлено следующее обеспечение заявки на участие в аукционе в электронной форме установлено в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Обеспечение исполнения контракта установлено в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Таким образом, не указан конкретный размер данных величин обеспечения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Кввид»  (вх. № <…> от 09.06.2017 г.), на действия государственного заказчика – Министерство образования и науки Республики Татарстан при проведении электронного аукциона №  0111200003417000057 на предмет: «Организация и проведение республиканского математического кружка – лагеря «Спектр» частично обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - Министерство образования и науки Республики Татарстан нарушения требования пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику - Министерство образования и науки Республики Татарстан предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>