База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-151/2017

Исх. № 04-04/10525 от 28.06.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) после переноса в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителей уполномоченного органа - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам в лице <…> (доверенность от 30.12.2016г. № <…>), в лице <…> (доверенность от 02.05.2017г. № <…>), в присутствии представителей заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» в лице <…> (доверенность № <…> от 09.01.2017г.), в присутствии представителей ООО «АСЛ» в лице <…> (доверенность от 08.06.2017г. № <…>), в лице <…> (доверенность от 08.06.2017г. № <…>), рассмотрев жалобу ООО «АСЛ» (вх. <…> от 09/06.2017г.) (далее - заявитель) на действия уполномоченного органа – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» при проведении конкурентного отбора №0011317065DP на предмет: «Право заключения договора на выполнение погрузочно-разгрузочных работ без применения средств механизации для АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» в 2017 году»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки №0011317065DP  было размещено на сайте электронной торговой площадки ГУП «Центр развития закупок РТ» http://etpzakupki.tatar/ 31.05.2017г.  

Заказчик – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани».

Уполномоченный орган – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам

Суть жалобы, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.  

Представители заказчика и уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе заявителя, частично согласились, представили устные и письменные пояснения.

Изучив материалы, Комиссия Татарстанского УФАС установила следующее.

Относительно довода заявителя, что уполномоченным органом не присвоены баллы при оценки заявки Заявителя по критерию «Опыт выполнения работ», а именно, при оценке предложения ООО «АСЛ» не были учтены договоры с приложенными актами выполненных работ, представленные в составе заявки.

 

<…>

 

Следовательно, установленный в извещении срок заключения договора по результатам закупки, не учитывает закрепленную в Законе о защите конкуренции процедуру административного контроля   со   стороны   антимонопольного   органа,  фактически   исключает применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, лишает возможности обращения с соответствующей жалобой какого-либо юридического смысла, а потому направлено против прав участников закупки.

Таким образом, заказчиком нарушены требования части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «АСЛ» (вх. <…> от 09/06.2017г.) на действия уполномоченного органа – Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» при проведении конкурентного отбора №0011317065DP на предмет: «Право заключения договора на выполнение погрузочно-разгрузочных работ без применения средств механизации для АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» в 2017 году» необоснованной.  

2. Признать в действиях заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Выдать заказчику – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также законодательства о защите конкуренции.

4. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>