База решений
и правовых актов

Решение по делу № Т04-155/2017

Исх. № 04-04/10895 от 05.07.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителей заказчика – ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления» (далее – УПТЖ для ППД) <…> (доверенность № <…> от 27.06.2017 г.), <…> (доверенность № <…> от 27.06.2017 г.), в присутствии представителя заявителя <…> (доверенность № <…> от 10.05.2017 г.),  рассмотрев жалобу  ООО «Ремонт инженерных коммуникаций» (далее – ООО «РИК») (вх. № <…> от 20.06.2017 г.)  на действия заказчика – ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления» при проведении запроса предложений в электронной форме № 31705194733 на предмет: «Выполнение работ по капитальному ремонту водоводов методом нанесения ЦПП (Цементно-песчаное покрытие) в полевых условиях, арендованных ООО «УПТЖ для ППД»»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки № 31705194733 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 06.06.2017 г.  

Заказчик – ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления».   

Начальная (максимальная) цена контракта — 47 500 000,00 руб.

Суть жалобы, в действиях государственного заказчика при проведении запроса предложений содержатся нарушения норм действующего законодательства.  

Представители государственного заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Заслушав представителей заказчика и заявителя, а также изучив материалы, Комиссия установила следующее.

1. Относительно доводов заявителя о неправомерном критерии оценки заявки как «Средняя выручка организации за последние два года» и «Опыт выполнения работ по капитальному ремонту водоводов методом ЦПП».

Заявитель жалобы указывает, что установление заказчиком критериев «Средняя выручка организации за последние два года» ограничило конкуренцию ввиду того, что заказчику была известна данная информация об ООО «РИК».

 

<…>

 

Запрос на разъяснение положений документации о закупке (извещения о закупке) претендент закупки вправе направить с «06»06.2017г., до  «12»06.2017г. (время московское). В последний день срока приема данного (данных) запроса (запросов), он (запрос) принимается до 16 часов 00 минут по Московскому времени. Запросы претендентов, направляемые после указанной даты и времени не рассматриваются Заказчиком.

Запрос считается полученным Заказчиком в тот момент, когда он отразился на ЭТП в личном кабинете Заказчика».  

Следовательно, положения документации о Закупке не содержат конкретных дат начала и дат окончания срока предоставления участникам Закупки разъяснений положений документации о Закупке.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, не установившего в документации о Закупке надлежащим образом дату начала и дата окончания срока предоставления участникам Закупки разъяснений положений документации о Закупке, нарушают пункт 10 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Ремонт инженерных коммуникаций» (вх.<…> от 20.06.2017 г.) на действия заказчика – ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления» при проведении запроса предложений в электронной форме № 31705194733 на предмет: «Выполнение работ по капитальному ремонту водоводов методом нанесения ЦПП (Цементно-песчаное покрытие) в полевых условиях, арендованных ООО «УПТЖ для ППД»» необоснованной.   

2. Признать в действиях заказчика - ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления» нарушения пункт 10 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о закупках.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>