База решений
и правовых актов

Решение по делу № Т04-171/2017

Исх. № 04-04/11697 от 18.07.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителя заказчика – АО "Региональный Центр Инжиниринга в сфере химических технологий" <…> (доверенность № <…> от 10.07.2017 г.), в отсутствии представителя заявителя, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом,  рассмотрев жалобу  <...> (вх. № <…> от 05.07.2017 г.)  на действия заказчика – АО "Региональный Центр Инжиниринга в сфере химических технологий" при проведении запроса котировок  № 31705276311 на предмет: «Запрос котировок на право заключения договора на оказание услуги: охрана объекта, обеспечение в нем пропускного и внутриобъектного режимов, охрана имущества, расположенного на территории объекта»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки № 31705276311 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 29.06.2017 г.  

Заказчик – АО "Региональный Центр Инжиниринга в сфере химических технологий".  

Начальная (максимальная) цена контракта — 300 000,00 руб.

Суть жалобы, в действиях государственного заказчика при проведении электронного аукциона содержатся нарушения норм действующего законодательства, а именно неправомерно установлен срок заключения контракта, нет объективности в способе подачи заявки на участие в закупке, не ясна ситуация с приложением лицензии на осуществление деятельности согласно предмету закупки, в документации отсутствует информация об обязательном применении Постановления Правительства РФ.  

Представитель заказчика с доводом, изложенным в жалобе заявителя, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Заслушав представителя заказчика, а также изучив материалы, Комиссия установила следующее.

1. Относительно довода заявителя о неправомерном заключении договора ранее чем через 10 дней после опубликования протокола подведения итогов закупки.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

 

<…>

 

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с настоящим постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Изучив положение о закупке заказчика, а также документацию о проведении вышеуказанного запроса котировок, Комиссия установила факт отсутствия вышеуказанных сведений.

Таким образом, заказчик нарушил требование пункта 1 части 8 статьи 3 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу <…> на действия заказчика АО "Региональный Центр Инжиниринга в сфере химических технологий" при проведении запроса котировок  № 31705276311 на предмет: «Запрос котировок на право заключения договора на оказание услуги: охрана объекта, обеспечение в нем пропускного и внутриобъектного режимов, охрана имущества, расположенного на территории объекта» обоснованной.  

2. Признать в действиях заказчика - АО "Региональный Центр Инжиниринга в сфере химических технологий"  нарушения части 10 статьи 3, части 8 статьи 4, пункта 9 части 10 статьи 4, пункта 1 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику -  АО "Региональный Центр Инжиниринга в сфере химических технологий", предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о закупках.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>