База решений
и правовых актов

Решение по делу № 292-кз/2017

Исх. № 04-04/11716 от 18.07.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

в присутствии представителей заказчика ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования» <…>,  (доверенность от 10.07.2017 г. № <…>), <…> (доверенность от 10.07.2017г. № <…>)   в присутствии генерального директора заявителя - ООО «Альт-Инвест»  <…>, представителя <…> (по доверенности № <…>), рассмотрев жалобу ООО «Альт-Инвест» (вх. № <…> от 30.06.2017 г.), на действия заказчика – ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования»  при проведении электронного аукциона №0311200049517000014 на предмет: «Предоставление неисключительного права на использование программного обеспечения (простая (неисключительная) лицензия) для обработки материалов мониторинга по образовательным программам основного общего образования», 

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311200049517000014  было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 15.05.2017 года.

Заказчик «Республиканский центр мониторинга качества образования».          

Начальная (максимальная) цена контракта — 2 400 000.00 руб.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Согласно протоколу №0311200049517000014-3 от 30.05.2017г. победителем аукциона признан участник закупки ООО «Альт-Инвест», с ценой 2 376 000 рублей.

 

<…>

 

02.06.2017 Заказчиком сформирован и направлен с помощью оператора электронной площадки проект контракта.

07.06.2017 в адрес Заказчика путем оператора электронной торговой площадки поступил протокол разногласий с просьбой исправить:

1. Вознаграждение за предоставление Право (цена договора) составляет 2 376 000,00 (два миллиона триста семьдесят шесть) рублей 00 копеек, (НДС 18% составляет 362 440,68 рублей не облагается согласно пп.26 п.2 ст.149 НК РФ);

08.06.2017 Заказчик отправил в адрес ООО «Альт-Инвест» исправленный проект контракта, с учетом замечаний указанных в протоколе разногласий.

13.06.2017 в адрес заказчика путем оператора электронной торговой площадки снова поступил протокол разногласий. Заявитель просил добавить электронный адрес и номер телефона.

14.06.2017 Заказчик признал ООО «Альт-Инвест», уклонившимся от подписания контракта, не разместив ответа на протокол разногласия или исправленный проект контракта.

Вместе с тем, Комиссия Татарстанского УФАС России сочла данные, подлежащие изменению, согласно второму протоколу разногласий, отправленному 13.06.2017г. в адрес Заказчика,  существенными, в соответствии с  требованиям части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Представитель ООО «Альт-Инвест» в своих пояснениях указывает, что общество выразило  намерения заключить контракт, что подтверждается оформленной банковской гарантией по данному контракту от 13.06.2017г.  размещена на сайте http://www.zakupki.gov.ru 13.06.2017г.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу, о том, что в действиях заказчика выявлены нарушения части 5 статьи 70 Закона о контрактной системы, ввиду того, что заказчик признал участника уклонившимся от заключения контракта, не разместив ответа на протокол разногласий.

Следовательно, довод заявителя является обоснованным.

Предписание не выдавать в связи с тем, что 29.06.2017г. заказчик заключил контракт  со вторым участником закупки ООО «Аби».

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Альт-Инвест»  (вх. № <…> от 30.06.2017 г.) на действия  государственного заказчика – ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования» при проведении электронного аукциона № 0311200049517000014 на предмет: «Предоставление неисключительного права на использование программного обеспечения (простая (неисключительная) лицензия) для обработки материалов мониторинга по образовательным программам основного общего образования» обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - ГБУ «Республиканский центр мониторинга качества образования» нарушения требования части 5 статьи 70  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель  Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>