База решений
и правовых актов

Решение по жалобе «Аква-СОЖ» на действия заказчика – ОАО «Научно-производственное объединение «Государственный институт прикладной оптики»

Дело № Т04-44/2016 от 01.02.2016г.

Исх.№ 04-04/1207 от 03.02.2016г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:<…>

с участием представителя заказчика - ОАО «Научно-производственное объединение «Государственный институт прикладной оптики» <…>, в отсутствие заявителя – ООО «Аква-СОЖ», рассмотрев жалобу «Аква-СОЖ» на действия заказчика – ОАО «Научно-производственное объединение «Государственный институт прикладной оптики» при проведении запроса котировок № 31503156146 на предмет: «Поставка концентрата СОЖ Trim SC415»,

У С Т А Н О В И Л А:

28.12.2015 года на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении закупки запроса котировок на предмет: «Поставка концентрата СОЖ Trim SC415» (извещение № 31503156146).

Начальная цена – 247 060,00 руб.

Заказчик - ОАО «Научно-производственное объединение «Государственный институт прикладной оптики».

Суть жалоб: по мнению заявителя, заказчиком допущены нарушения норм действующего законодательства.

Данные жалобы рассматриваются в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив представленные документы, Комиссия установлено следующее.

Закупочная деятельность данного заказчика регулируется Положением о закупках.

При проведении запроса котировок на предмет: «Поставка концентрата СОЖ Trim SC415» (извещение № 31503156146) заказчик руководствовался Положением о закупках, утвержденным Советом директоров ОАО «НПО ГИПО» от 04.03.2015г.

Статьей 24 положения о закупке заказчика установлено, что извещение о проведении котировочной сессии размещается Заказчиком на Официальном сайте, Официальном сайте Корпорации не менее чем за пять дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Положения о закупках заказчика, извещение о котировочной сессии должно содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара (работ, услуг) и к их безопасности; требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара; требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

Техническим заданием указанной закупки (предложение 5 к извещению) заказчиком установлены технические характеристики необходимого к поставке товара.

Пунктом 3 статьи 26 Положения о закупках заказчика установлено, что комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении и в документации о проведении котировочной сессии, или в случае несоответствия участника процедуры закупки требованиям, установленным в документации о проведении котировочной сессии. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Согласно протоколу  по рассмотрению и оценке котировочных заявок №41 от 14.01.2016г. на участие в закупке подано две заявки, заявка заявителя была отклонена ввиду несоответствия требованиям, установленным технической частью извещения.

В ходе изучения заявки заявителя, Комиссией было установлено, что она не соответствовала требованиям технической части извещения о закупке, а именно: заказчиком установлены характеристики рН рабочего раствора 8.5-9.5, заявителем предложены 9.7-10.2, плотность заказчиком установлена 1.025, заявителем предложена 1.12, также заказчиком установлено содержание минерального масла 27-32%, заявителем данные сведения не представлены.

Таким образом, заявка заявителя не соответствовала требованиям технической части заказчика и была правомерно отклонена комиссией заказчика, следовательно, довод заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу «Аква-СОЖ» на действия заказчика – ОАО «Научно-производственное объединение «Государственный институт прикладной оптики» при проведении запроса котировок № 31503156146 на предмет: «Поставка концентрата СОЖ Trim SC415», необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.