База решений
и правовых актов

Решение по делу № 303-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок 

Исх. № 04-04/12072 от 25.07.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителей заказчика ГБУ «Камский лесхоз» <…> (доверенность № <…> от 14.07.2017г.), <…> (доверенность № <…> от 14.07.2017г.),  <…> (приказ № <…>от 17.04.2017г.), в присутствии представителя заявителя - ООО «Альянс»  <…> (доверенность № <…> от 18.07.2017г.), рассмотрев жалобу ООО «Альянс» (вх.№ <…> от 12.07.2017 г.), на действия заказчика – ГБУ «Камский лесхоз»  при проведении электронного аукциона №0311200056017000007 на предмет: «Поставка кровельных и фасадных товаров с комплектующими для текущего ремонта»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311200056017000007 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 02.06.2017 года.

Начальная (максимальная) цена контракта — 714 548.11 руб.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Согласно протоколу №0311200056017000007-2  о подведении итогов открытого аукциона в электронной форме от 20.06.2017г. победителем аукциона признан участник закупки ООО «Альянс».

Протокол подведения итогов электронного аукциона   №0311200056017000007-2  размещен заказчиком на электронной торговой площадке, в единой информационной системе 20.06.2017г.

 

<…>

 

05.07.2017г. Заказчик направил проект контракта без изменений цены контракта.  

10.07.2017г. в адрес Заказчика снова поступил протокол разногласий с той же просьбой.

11.07.2017 Заказчик признал ООО «Альянс», уклонившимся от подписания контракта.

Вместе с тем, Комиссия Татарстанского УФАС России сочла данные замечания указанные в  протоколах разногласий, отправленные в адрес Заказчика,  существенными, в соответствии с  требованиям части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Представитель ООО «Альянс» в своих пояснениях указывает, что общество выразило  намерения заключить контракт, с внесенным изменением в пункте 2.1 контракта.  

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России пришла к выводу, о том, что в действиях заказчика выявлены нарушения части 5 статьи 70 Закона о контрактной системы, ввиду того, что заказчик не указал  в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя.

Кроме того, Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что ООО «Альянс» применяет упрощенную систему налогообложения. 

Следовательно, Заказчиком в контракте должно было быть указано «НДС не облагается» или «НДС 0 процентов».

Довод заявителя является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Альянс»  (вх. № <…> от 12.07.2017 г.) на действия  заказчика – ГБУ «Камский лесхоз» при проведении электронного аукциона № №0311200056017000007 на предмет: «Поставка кровельных и фасадных товаров с комплектующими для текущего ремонта» обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – ГБУ «Камский лесхоз» части 5 статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – ГБУ «Камский лесхоз», оператору электронной площадки - ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель  Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>