База решений
и правовых актов

Решение по делу №346-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/13072 от 10.08.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобу ООО «ВАЗ-строй» на действия заказчика – ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» при проведении электронного аукциона №0311200014617000280 на предмет: «Выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установка и монтаж оборудования», в присутствии (отсутствии);

- представителя заказчика – <…> (доверенность от 11.01.2017г. №10);

- представителя заявителя – <…> (доверенность от 01.08.2017),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0311200014617000280 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 11.07.2017 года.

Заказчик – Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ».

Объект закупки - Выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установка и монтаж оборудования.

Начальная цена контракта – 86 564 243,00 рублей.

Довод заявителя:

По мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования законодательства о контрактной системе, в части объединения в один лот выполнение работ по капитальному ремонту 5 государственных автономных учреждений здравоохранения в различных населенных пунктах.

Позиция заказчика:

Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации по аукциону приходит к следующим выводам.

 

<…>

 

На основании изложенного, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется исключительно в соответствии с проектной документацией, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика, в том числе качество выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом заказчик указывает в документации о закупке требования к качеству используемых материалов при осуществлении строительных работ в целях надлежащего исполнения контракта

Отсутствие проектной документации в полном объеме в составе документации о торгах на строительство, проведение ремонтных работ объекта означает, что заказчик не установил требований к качеству, техническим характеристикам, безопасности, результатам работ, что является нарушением положений статьи 33 Закона о контрактной системе.

Таким образом довод заявителя является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ВАЗ-строй» на действия заказчика – ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» при проведении электронного аукциона №0311200014617000280 на предмет: «Выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установка и монтаж оборудования», обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика – Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» нарушение статьи 6, 8, пункта 1 части 1, части 2 статьи 33, пункта 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику – ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ», оператору электронной площадки – ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>   <…>